选好领头雁 谋划新发展 ——潘集区村和社区『两委』换届选举工作综述

本报记者 柏 松 本报通讯员 贾凤斌 杨佳梅

村级干部队伍是基层政权的中坚力量，是农村（社区）发展的“领头雁”。潘集区把村和社区“两委”换届选举作为建强村级干部队伍的良好契机，选优配强，为广大农村（社区）发展播下希望的种子。

潘集区坚持党的领导，强化责任担当，全面完成了141个村和36个社区“两委”换届选举工作。通过此次换届，新一届村和社区“两委”班子年龄、文化程度、交叉任职、来源渠道等方面均得到了优化。选举产生新一届村和社区“两委”成员1102名，平均年龄44.6岁，较上届下降2.2岁；大专以上文化程度449人，占40.7%，比上一届提高12.5%；交叉任职166人，占比15.1%，较上一届提高6%；村和社区书记、主任“一肩挑”比例分别达60.3%、61.1%。

如今，新当选的村和社区“两委”班子正在绘制未来的发展蓝图，在基层大地上大展身手，大力提升广大村（居）民的生活水平。

未雨绸缪，“三个先行”夯实换届选举基础

调研摸底先行，各乡镇（街道）对村（社区）班子进行全面考察，提前掌握党员干部思想、参选人员动态和主要遗留问题等。矛盾化解先行，对176个村（社区）进行专项财务审计，及时化解矛盾22起。重点整顿先行，倒排换届重点村9个、社区1个，整顿软弱涣散村8个、社区2个。每个重点村（社区）明确1名县级干部包保联系，针对软弱涣散村（社区），选派一名科级干部担任第一书记驻点整顿。

责任担当，“三个到位”推进依法有序进行

责任压实到位，区委派驻11个指导组、5个巡回督查组，组织开展督查150余次，召开5次换届调度会，建立换届情况日报和周提示制度。业务指导到位，分级开展业务培训，统一设计了换届工作参考范本，明确4名业务骨干，每人联系指导2-3个乡镇，坚持工作每推进1步，跟踪指导1次。宣传引导到位，利用广播、网站、简报、标语等多种形式进行宣传，在潘集电视台分党组织和村委会进行答记者问。全区悬挂宣传横幅531条、印制换届纪律提醒卡30000份，组织竞选人员进行集中谈话、签订换届纪律承诺书2818份，张贴换届通告1100余份。

踏石留印，“三个关口”务求换届选举实效

严把程序关，合理制定工作日程表，分乡镇（街道）、村（社区）制定《换届工作督查清单》，对换届各个环节、各项工作全程签字纪实。严把审查关，建立人选资格条件审核签字制度，制定了《候选人预备人选考察名单审查表》，在乡村两级审核基础上，组织16个部门进行联审。严把结构关，区乡两级多次召开会议，对实现村、社区书记、主任“一肩挑”目标任务进行专题研究部署。严格控制超龄人员参选，推动提高文化程度和交叉任职比例。

风清气正，“三项机制”确保换届又稳又好

制定问责办法，出台《关于建立村和社区“两委”换届工作责任追究制的通知》，分别明确领导小组、指导组等7类人员的责任，加大惩治和问责力度。出台考评办法，在全市率先制定《潘集区村和社区“两委”换届选举工作考核评比办法》，对各乡镇（街道）实行百分制量化考核，重点把主要负责同志履行职责、候选人警示教育、不稳定苗头的调查处理、违规违纪案件查处等内容纳入考评范围。健全维稳机制，区委专门召开换届信访稳定工作专题会议，制定“1+3”应急处置预案，建立换届工作信息员制度，及时掌握换届动态。针对群众来信来访，建立信访包保制度，安排专人进行接待，及时移交督办，化解矛盾纠纷。

选出的是班子，夯实的是基石！站在潘集跨越发展奋力爬坡的历史关头，新一届村和社区干部必将全力投入潘集区“五大发展”建设中，跑出新速度，展现新风貌，带着群众加油干，努力向党和人民交上一份满意的答卷。

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