治村能人如何沦为“阶下囚”
村里的能人
潘集村是淮南市潘集区潘集镇的中心村，面积8.3平方公里，三个自然庄，13个村民组，耕地2959亩，2800多人口，三个党小组，62名党员。潘冠力从1990年开始担任潘集村党总支书记，一干就是近30年。因为他头脑灵活，做事大胆，有方法，在村民中有一定威信。
潘冠力提任村支部书记后，做的最让群众称道的事，就是带领两委班子争取各级部门、厂矿企业的支持和帮助，在抓好农业生产结构调整的同时，利用街道的地理优势，鼓励群众经营个体户，积极协调推荐村剩余劳动力到企业单位务工，使产业发展和群众增收取得明显突破。
在潘冠力提任书记期间，能表现潘冠力治村能力的第二件事就是村里基础实施建设得到了较大改观，群众生产生活条件明显改善。建成了潘集农贸市场，为该村经济持续发展打下了坚实基础；完成了村内自来水管网和电网的更新改造；以及所有村庄道路的硬化、绿化。
说到潘冠力的能力，还有一件事不得不说，那就是“潘集村3.19农民艺术节”。在潘冠力等人的牵头操办下，将原先一个名不见经传的传统庙会，硬是办成了一个在当地颇具影响的农民艺术节。
镇里的红人
潘集村的工作在潘冠力和两委班子的带领下，多项工作在村级考核中曾连续多年被区镇两级认可，被潘集镇党委政府当做公认的模范村。只要镇党委政府安排布置的任务，潘集村都能很出色地完成。因其工作能力突出，深得镇领导信任,1991年潘冠力被镇党委推荐并担任镇人大代表,2001年被推荐当选区党代表。
潘冠力除了工作出色之外，还会与镇里人员搞感情投资。每逢“3.19”农民艺术节之际，潘冠力等人都会四方游走，广邀各级官员、客商、社会名流来潘集村做客；逢年过节，潘冠力都会以个人名义邀请镇里干部到他家做客，联络感情。部分镇里干部碍于其威望也都乐于参加。
久而久之，潘冠力和镇里干部越来越熟，而镇里的领导也未能看透他欺上瞒下的伎俩，反而认为他工作能力强，什么事都能摆平，逐渐放松了对他的监管。
隐藏的商人然而，荣誉的背后不是掌声，相反却是举报信不断。经过区纪委和区检察院的深入调查，潘冠力这个“能人支书”的面纱被层层揭开，治村能人竟是贪腐蛀虫。
查阅潘集镇最近几年的大型村级项目建设，基本都是在潘集村先行铺开。如2013年，潘冠力通过积极争取项目资金实施新农村建设，新建排水管网，整个街道规划整齐、焕然一新；2013年新建村级活动场所3000多平米，修建了村中心广场和篮球场，配备了健身器材；2009新建了村级卫生室和老年活动中心，从而使村内各项基础设施条件全部改善；2013年的100户危房改造指标也是潘冠力疏通镇里关系得到的。一个个项目的取得且顺利完工，为他赢得了镇里的信任，可他却对这种信任动起了歪心思。
对这100户危房改造指标，潘冠力通过个人安排，骗取危房改造资金70余万元。在调查中发现其以同样的方式在2012年骗取8万多元。为把这些钱弄到自己口袋，他想到搞房屋开发。为掩人耳目，他先后又找两位投资人，筹措30万元，加上镇里拨付的危房改造资金80余万元，全部投入到潘集街道的危房开发项目上。
2013年11月，在没有招标，没有监理、没有施工合同、没有决算、没有预算的情况下，潘集村所谓“美好乡村”工程建设在潘冠力的操纵下“红红火火”的干起来了。该项目一共建了4栋，140多间，6100多平方。其中40间做为拆除的还原房，其他以每平米856元对外出售，至今卖出去18间720平方，合计61万元左右。而潘冠力则以家人的名义将建设的24间、共计960平方房屋占为己有，并开了个潘集温泉大饭店。
可惜的是，潘冠力没有看到自己一手操作的工程“圆满收工”，也没有来及清算自己发财大计便进了牢房。
群众的罪人
如今潘集村的 “美好乡村”变成了一个彻头彻尾的烂摊子。这个工程也让一些拆迁户至今还没搬进新家。其实让群众利益受损的事，潘冠力还做了很多。
潘冠力不但自己贪，还引诱两委班子一起贪。 1997年，潘集镇划分给潘集村五队48亩土地，因为当时的历史原因，48亩土地就留在村里作为集体土地，在潘冠力的提议下，48亩地以每亩100元的租金租给了本村部分村民，其个人也承包了8亩，直至2006年。2006年以后每亩租金150元。2009年国家实行粮食补贴，为方便领取补贴款，潘冠力便个人拍板决定，将48亩土地补贴款平分到时任村干部头上。 2006年至今这48亩土地的粮食贴款及租金，合计196721元，未入村账，被该6人共同占有。在潘冠力的供词当中，其本人也说道：“不应该将村里的公款 （租金、粮补）不入村账”。
潘集村作为潘集镇涉矿村，可谓“资源”丰富。在矿上开采过程中，难免会占用村民的土地。 2005前后，矿上修建进矿路，煤销路、排污管道等，需要占用村民土地及村集体土地。潘冠力授意村干部把集体的沟塘路坝土地款以群众名义打卡发放，补助款下发农户手中后，再收回。他安排村里干部把这些从农户手中回收的集体土地补偿钱放在村帐之外，存在村里的小金库当中，留村里日常开支用。2008年到现在，潘冠力以同样的方式把补偿款打到村干部手中。 2006年至今，潘冠力利用村民及村干部个人身份信息相继套取国家征地补偿款655964.5元，不入村帐，纳入村小金库违规使用。
2015年12月，潘冠力在得知中央审计署将组织人员对危房改造进行调查核实，就安排人员到当时虚报的危房改造户家中做工作。 12月的一天早晨，潘冠力找来一位虚报的危房改造户黄某，让其按潘冠力亲自示范的原样写下了一张1万元的收条。黄某走时，潘冠力还说：“督查组来调查就照今天这样说，别讲错了”。
2015年12月，潘冠力被立案审查，2016年1月，潘集区纪委将其涉嫌违法线索移送区检察院，2016年5月，区检察院以涉嫌犯罪将其批捕，2017年5月潘冠力被开除党籍。
潘冠力案在当地引起了极大的反响，从治村能人到“阶下囚”，其违法乱纪的事实给我们留下太多警示。 （江淮风纪）
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