淮南积极推动小农户发展现代农业
本报讯 淮南市充分考虑小农户发展生产的现实需要，遵循现代农业发展规律，大力推进体制机制创新，综合运用组织、带动、提升、保护“四位一体”措施，积极推动小农户发展现代农业，实现了小农户生产经营综合效益和竞争力的双提升。
淮南市组织小农户走向合作与联合，引导小农户组建农民合作社，完善集体经济组织功能，解决小农户一家一户干不了、干不好的事情，提高了农业生产、农村生活的组织化程度，有效表达小农户群体的合理诉求，增强市场谈判话语权。截至6月底，全市经工商注册的农民专业合作社达到3577个，比上年末增加196个，其中被评为市级以上农民合作社示范社126家。为加快带动小农户发展现代农业，淮南市大力发展新型农业经营主体带动普通农户连片种植、规模饲养，并提供专业服务和生产托管等全程化综合服务，提升了农业服务水平。截至6月底，全市发展农业社会化服务组织2162家，建成农业生产全程托管服务示范点45个，耕地托管服务面积近125万亩，从事农业服务业的专业农民达7万人。淮南市着力提升小农户生产经营水平，综合运用财政、金融、保险等政策，支持小农户积极参与发展一村一品、一县一业等特色优势产业，建成特色精品农产品生产示范基地20个、特色精品农业专业村184个，建成各类休闲农业基础项目（农业生态园、科技园、农庄、林场等）124家，全市星级农家乐29家，其中五星级3家，全市从事特色农业生产经营和农业服务业的专业农民达13万人，小农户参与现代农业生产的整体规模效益初步显现。
淮南市还充分保护小农户承包地、集体资产收益等财产权益，妥善处理好农民与土地和集体资产的关系，鼓励小农户通过土地流转、集体资产经营合作入股等方式提高生产经营收益。今年上半年，全市农村土地流转面积达到171.4万亩，占全部农民承包经营土地的36.5%，69个村完成清产核资、人员界定、资产量化、成立资产合作社、发放股权证书等“三变”改革试点步骤，累计量化经营性资产总额3.71亿元，其中5个村共发放股金分红296.25万元。
（本报记者 苏 强）
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