优化营商环境 在“实”上做文章 叶孟中

淮南日报 2018-06-14 11:52 大字

今年是市委、市政府确定的“营商环境优化年”,这是当前和今后一段时期淮南加快追赶超越、推动高质量发展的必由之路。价格是利益调节的重要经济杠杆,市物价局应找准定位,立足职能,在“实”上做文章,全力推进淮南市营商环境的持续优化。

清费减负,把降本增效落到实处。优化营商环境,必须着力打造成本洼地。2017年以来,市物价局积极顺应供给侧改革的要求,打出清费减负“组合拳”,全年为实体经济企业降本减负近2亿元。优化完善涉企收费清单制度,去年4次动态调整《市级涉企收费清单》,精简收费项目,目前涉企收费项目较首次公布减少67项,降幅达到43.43%,实现了“涉企收费进清单、清单之外无收费”的目标。在市级涉企收费清单的基础上,编制公布“银行贷款环节”、“涉企工程建设项目”和“行政权力中介服务事项”3个涉企收费子清单,构建成“项目法定、权责一致、公开透明”的“1+3”收费清单体系。及时落实国家和省涉企收费减免政策,先后取消和停征环境监测服务费等21项行政事业性收费,制定免收小微企业和个体工商户的16种收费减免优惠政策。积极推进大用户直供电交易和天然气非居民大用户优惠政策,对180家禽类养殖企业在特定时间执行贫困县农排电价政策。对27家行政机关及其下属单位和部分商业银行、中介服务开展专项收费检查,查处违法所得1.18亿元,严厉打击了违规涉企收费行为。2018年,市物价局将全力推进淮南市省级以上开发区工业项目行政事业性“零收费”政策,深化工程建设项目经营服务性收费监管,不断降低实体经济成本,助力企业健康发展。

尊重市场,把公平竞争落到实处。优化营商环境,必须着力建设良好的市场秩序,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。2017年以来,市物价局坚持“简政放权、应放尽放”,最大限度地放权给市场和企业。先后放开了汽车客运票价、营利性民办学校收费、装饰装修垃圾清运收费等具备市场竞争条件的商品和服务价格。为建设统一开放、竞争有序的市场体系,市物价局稳妥推进公平竞争审查制度全面实施。牵头组织开展了全市涉及“市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准”等公平竞争的存量政策清理和增量政策审查。目前完成了淮南市建国以来以市委、市委办公室和市政府、市政府办公室名义出台的所有涉及公平竞争的文件清理工作,对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施提出了修改或废止建议,有效纠正了排除限制竞争的行为。2017年7月以来,对以市政府、市政府办公室名义出台的涉及公平竞争的50余件增量政策进行了审查,从源头上保证了淮南市公平竞争的市场环境。2018年,市物价局按照《淮南市清理现行排除限制竞争政策措施实施方案》的要求,会同相关部门督促全市各部门、各县区清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,消除市场壁垒,保护、鼓励和支持外来企业及其他经济实体自由公平参与市场竞争。同时,加强市场价格监管体系建设,坚持事前预防与事后查处相结合,对商贸流通、电信、金融、旅游等重点领域和重点行业开展价格专项整治行动,大力规范互联网等新业态市场价格秩序,加大不正当竞争行为的处罚力度,为企业营造公平公正的市场环境。

亲商助企,把价格服务落到实处。优化营商环境,必须着力为企业排忧解难,使“企业有所呼,政府有所应”。市物价局不断完善“互联网+政务服务”,做到标准化审批和“网上全流程”办理,提高了办事效能和公开透明度。开展“价格公共服务进企业”活动,让企业最广泛地享有价费知情权和参与权。建立联系企业制度,定期走访掌握企业的经营状况,为企业提供政策支持、价格指导和价格矛盾化解等精准服务。根据企业在生产经营过程中提出的用能需求,制定了天然气大用户价格优惠政策,为安徽发强玻璃有限公司减负520余万元;帮助高新区“淮南谷”等两家高新企业向省物价局申报暂缓执行峰谷电价的请示;帮助安徽益益乳业等企业落实农业生产用电价格政策,年为企业减少用能成本3400万元,让企业感受到实实在在的“获得感”。

“你若盛开,清风自来。”良好的营商环境就像盛开的花朵,就如清新的空气,不仅是企业健康发展的需要,更是一个地方核心竞争力的重要组成。下一步,市物价局将全面增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉,以更坚定的态度、更有力的举措,更务实的作风,更高昂的斗志,凝心聚力、奋勇争先,努力打造一流的营商环境,吸引更好的企业、更多的投资,在淮南大地上落地生根、开花结果。

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