淮南市全力打赢资源环境审计“蓝天保卫战”
本报讯 为全面贯彻落实绿色发展新理念，推动生态文明建设，淮南市近年来不断健全资源环境审计监督制度，积极探索自然资源和环境保护审计思路方法，通过落实“三项措施”、做好“三个结合”，全面构建市级资源环境审计监督体系，为服务建设现代化五大发展美好淮南发挥积极作用。
落实制度保障措施。2013年在全国率先以市政府令形式出台《淮南市资源环境审计监督办法》，2015年又印发了《淮南市领导干部耕地保护责任离任审计办法（试行）》，为淮南市开展资源环境审计工作提供了法律依据和制度保障。落实计划管理措施。注重本地区资源环境审计的统筹布局、科学谋划、循序推进，制定了淮南市领导干部自然资源资产离任审计全覆盖五年规划，将资源环境审计作为年度审计计划的重要内容进行重点安排，仅2018年就计划安排对县区党政主要领导，市发改、环保、林业等承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门的主要领导自然资源资产离任审计，以及秸秆综合利用工程、农村环境整治、采煤沉陷区综合治理等资源环保领域专项审计8项，以计划引领资源环保审计覆盖面不断拓宽。落实目标推进措施。5年来，坚持将资源环境审计作为全市目标绩效管理考核的重要内容，实行审计项目实施与审计问题整改双考核，有力推动了淮南市资源环境审计目标实现和成果运用双提升。
做好预算执行审计与资源环保专项审计相结合。每年在开展市本级预算执行审计项目时，将资源环境专项审计作为重要任务，与财政“同级审”同安排、同实施、同报告，以提升人大、政府对资源环境审计的关注度。做好领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计相结合。推行领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计同步实施，将地方党委政府及相关管理部门主要领导自然资源资产管理和环境保护情况作为其履职的重要衡量标准，促进地方经济发展与生态保护协调推进。做好县区党政主要领导自然资源资产离任审计与资源环境相关管理部门主要领导自然资源资产离任审计相结合。在全面加强对县区党委政府主要领导干部自然资源资产离任审计的同时，探索实施对发改、国土、环保、水利、林业等承担自然资源资产管理和生态环境保护职能的部门主要领导干部自然资源资产离任审计，推动领导干部自然资源资产离任的主责与专责审计全覆盖。
近5年来，淮南市共开展对大气、水、固体废物、环境整治等专项审计（调查）和领导干部自然资源资产离任审计10余项，揭示资源环境突出问题80多个，涉及问题资金1.69亿元，提出审计建议35条，审计（调查）报告被市政府领导批示6篇，有力促进了淮南市自然资源资产节约集约利用和生态环境优化改善。
（本报记者 贾 静）
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