司法为民写忠诚 创新品牌谱华章

本报记者 柏 松

案件繁简分流全覆盖、诉前鉴定机制、“汤贯方”工作室、劳模调解委员会、“刑民兼审”、专业化审判、“温馨两封信”……近年来，在案多人少矛盾加剧的情况下，潘集区人民法院积极探索、大胆实践，以特色的“司法产品”打出了“潘集实践”的特色品牌，为争创全国模范法院、全国文明单位奠定了坚实的基础。

特色一：繁简分流增效率，诉前鉴定缩审限

在诉前通过多元化纠纷解决机制，对简单的民事案件通过6个调解委员会予以化解。

对无法达成调解的案件进入诉讼程序，将简单的民事案件交由速裁团队快立快审，审理时间从过去的90天缩减为30天。

对执行案件，由简案执行组专门执行“执行简案”，有效提高了执结率……

受理案件数量骤增，一线办案法官由49人缩减至29人，案多人少矛盾加剧。为此，潘集法院将繁简分流制度覆盖诉前、立案、审判、执行等诉讼全过程，有效缓解了这一矛盾。2017年上半年，潘集法院受理案件数量达到全市第二，结案率高居全市第一，潘集法院也被评为“全省案件繁简分流示范法院”。

同时，潘集法院引入诉前鉴定机制，在案件进入诉讼程序之前，接受当事人的委托，对专业性问题进行评估鉴定，鉴定意见在诉前做出。

通过诉前鉴定，使得案件具备了良好的调解基础，增加了案件诉前调解成功的比例。即使诉前调解不成，也为当事人精准提出诉讼请求提供了依据，避免案件久拖不决。

特色二：多元化解缓压力，品牌调解解纷争

律师调解员、“两代表一委员”调解员、大学教师调解员和各级劳动模范、好人、道德模范调解员……潘集法院聘任了32名调解员，成立5个专业调解委员会，与区民政局、司法局、农林局等8家单位建立起了联动化解矛盾的机制。

随着调解范围和涉及领域的拓宽，调解员积极参与到矛盾化解的过程中，与相关联动单位化解了大量的矛盾纠纷，实现了多元化解与法院专业化审判深度融合、无缝对接。

“汤贯方”工作室以潘集法院法官汤贯方名字命名,全国法院先进个人汤贯方以其丰富的审判经验和社会阅历从事诉前调解。而劳模调解委员会是从潘集地区历年来全国、省、市级劳动模范中产生，发挥劳模的示范引领作用，增强当事人信任感，提高诉前调解成功率。“他们是劳模，在我们心目中有权威，我们愿意听他们的……”在劳模调解委员会调解案件的李某感叹。

2017年上半年，潘集法院“品牌”调解案件800余件，占全院受理民商事案件总数的26.9%。

特色三：专业审判提质量，家事审判有情理

将民事条线案件与刑事条线案件“跨界融合”，大胆探索“刑民兼审”的审判新模式，既集中办理交通事故责任纠纷民事案件，又审理交通肇事罪刑事案件，交通案件专业化审判庭有效提升了审判质效。

为了统一裁判尺度，培养专业型法官，潘集法院创新专业化审判模式，成立了六个专业化审判庭，收到了良好效果。今年上半年法院质效评估中，九项基础类指标全市第一；基础类指标总分全市第一。

在立案阶段分别给离婚案件的双方当事人一封信，告知他们在婚姻中应该承担的责任和反思自己在双方相处过程中是否存在不妥之处。在案件审理程序中设置3至6个月的冷静期，让发生纷争的家庭成员之间有较为充分的时间去慎重考虑，尔后再作决定。

在家事审判实践中，“温馨两封信”、“情感冷静期”的创新举措让更多的家庭关系得到调适和挽救。

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