破解水问题 保障水安全淮南市用河长制打造人水和谐生态体系本报记者 李钧

全面推行河长制湖长制是人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的重大决策部署，是破解水问题、保障水安全的重大制度创新。今年以来，淮南市全面落实新时代治水方针，聚焦重点，压实责任，进一步推深做实河长制湖长制，着力打造人水和谐、美丽河湖生态体系，河湖保护治理工作取得了明显成效。

制度体系更加完善

今年以来，淮南市印发了《关于贯彻落实河湖管理监督检查办法（试行）的实施意见》《关于贯彻落实水利部办公厅关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见的实施意见》，分别对河湖监督检查内容、方式程序、问题分类处理以及责任追究方面做了明确规定，对推动重难点问题的解决以及强化河长湖长的奖惩问责做了具体要求。印发了《淮南市2020年全面推行河湖长制工作要点》，对河长制湖长制工作内容进行了细化，明确了责任单位及完成时限。印发了《关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》，将河湖“四乱”问题整治的推进督办作为河（湖）长巡河巡湖的重点内容，全面建立了“点对点、长对长”问题整改责任机制。印发了《关于全面建立“河湖警长制”的通知》，建立“河长+警长”模式，要求在淮南市重要河流、湖泊设立河湖警长，这也是淮南市全面推行河长制湖长制的一项重大改革举措。

河长制湖长制工作机制的不断完善，为淮南市持续推动河湖水生态、水环境改善提供了有力保证。

治理措施更加有力

今年4月，淮南市水利局开展了淮河岸线环境问题排查整治行动，发现并处理问题16处。5到6月份开展了高塘湖专项排查整治行动，发现处理问题22处。对潘集区泥河大面积围网养殖问题进行了专项治理。通过下发问题交办单、工作提示单、河长湖长督办单，全面督促各类问题整改落实。8月份，淮河洪水退去后，淮南市水利局在全市河道、堤防、湖泊、水库开展了清理整治行动，共清理各类垃圾、漂浮物13000余吨。

9月份，淮南市水利局启动了全市非法矮围专项整治及水生生物保护区禁捕工作。此外，淮南市水利局在10月份还委托第三方机构对全市主要河流湖泊开展巡查暗访，此项工作目前还在进行当中。

基础工作更加扎实

去年淮南市完成了全市规模以上河湖管理范围划定工作，今年继续加快推进规模以下河湖管理范围的划定，目前已完成初稿，预计年底前完成复核及上图工作。河湖管理范围划定是全面推行河长制湖长制工作的重点任务，划定成果将纳入“水利一张图”，助力河湖监管。同时也将纳入国土空间基础信息平台，并叠加到国土空间规划一张图，实现部门数据共享。此外，淮南市今年正在努力打造2条省级示范河湖，分别是寿县安丰塘和永幸河凤台城区段。两个示范河湖项目建设均已进入收尾阶段，预计下个月将提交省级验收。创建示范河湖，旨在以点带面，示范引领，力争将淮南市重要河流湖泊分期分批打造成安全流畅、生态健康、水清景美、管护高效、人水和谐的幸福河湖，切实推动全市河湖生态环境实现根本好转。

公众参与更加畅通

河长制湖长制工作是一项复杂的系统工作，需要全社会的共同努力。去年12月份，淮南市水利局在“民间河长”、“五老河长”、“企业河长”试点基础上，开拓了“专家河长”模式，聘请安徽理工大学4名水环境治理专家作为“专家河长”，对淮南市水环境治理、水污染防治、水生态修复、水资源管理等方面的工作提供独立、公平、客观的咨询和判断。今年淮南市水利局又在“淮南河长”微信公众号及全市各级河长湖长公示牌增设了“12314监督举报服务”内容，为群众提供了更加高效便捷的投诉建议方式。在皖事通APP上线了“淮南水雨情”“市级河湖长、河湖警长查询”板块，及时对相关信息进行公开，帮助群众更好地了解河长制湖长制。

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