村民自治协商议事 共享村务民主阳光

毛集实验区毛集镇大郢村村民刘义贤、刘付贤两家因宅基地纠纷，关系僵持长达七年之久。今年6月份，村民组理事长徐从光、理事刘辉贤主动上门调解，使得两家纠纷妥善化解，两家关系变得融洽了。这是大郢村开展村民小组自治试点工作取得实效的一个缩影。

毛集镇大郢村有11个村民组，村民近2500 人。由于村子面积大、人口多，以前村“两委”干部人少事多、精力有限，造成村民自治流于形式，村民意愿表达不畅，出现了村民开会议事难、讨论决策难，村民组内部公共事务无人管、公益事务难办、老幼病残难照顾，矛盾纠纷难解决现象，特别是近年来外出务工人员不断增多，留守村内的老弱病残妇幼群体权益难以保障。

如何解决村民自治流于形式、自治效果不佳等问题？2017年8月，省民政厅正式下文，批复确定大郢村为全省以村民小组为基本单元的村民自治试点单位。毛集实验区加强组织领导，成立村民自治试点工作领导小组，形成了区领导牵头抓、区民政局具体抓、相关部门协同抓的工作机制，确保大郢村村民小组自治试点工作有力有效推进。

他山之石，可以攻玉。毛集实验区通过多次组织外出考察学习，借鉴先进经验，结合自身实际，指导大郢村制定试点工作方案，明确试点时间、任务、步骤、目标等，确保改革试点取得实效。大郢村召开自治试点工作动员会，通过发放《致村民一封信》、宣传手册、政策解读等形式，让试点工作家喻户晓、深入人心，形成了人人支持、人人参与试点的浓厚氛围。在全面开展调查摸底、充分征求村民意见的基础上，大郢村将原11个村民组重新划分为便民、利民、惠民和兴民 4个村民组，划片建立村民理事会。在毛集镇党委的指导下，根据大郢村村民小组划分情况，将村党总支下设的党支部由原来的2个调整为4个（便民、利民、惠民和兴民党支部），依法选举产生了党支部成员。各村民小组召开户代表会议，审议并表决通过《村民理事会成员选举工作方案》，于2017年12月12日进行村民小组理事会选举，产生了一批以老村干部、老党员、老模范、老教师、老军人等代表为主体的村民理事会成员，并由理事会推选产生理事长。

村民自治协商议事，共享村务民主阳光。截至目前，大郢村4个村民理事会共接收涉及办理公益事业、维护村民权益、倡导文明新风、服务生产生活等议题123件，理事会已经解决112件，正在实施的议题3件，计划实施的议题8件，各项工作有序进行。“村民有事就找理事会”，在大郢村已逐渐成为一种常态！

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