遂宁以资源优势产业融入成渝地区双城经济圈建设研究
四川职业技术学院舒文
遂宁市城区拥有交通区位优势及现代物流、水环境优势及山、寺、湖、岛、城共生体两大得天独厚的资源禀赋，“绿色”为其发展底色，拥有得天独厚的交通、水环境、地下油气、地上农业等资源优势和厚重的历史文化底蕴，将这些优势资源转变为资源优势产业是遂宁全面融入成渝地区双城经济圈建设的充要条件，更是遂宁未来更好更快发展的扎实根基。
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得天独厚的资源优势使遂宁必然全面融入成渝地区双城经济圈建设
面对成渝地区双城经济圈建设的全新机遇，遂宁怎么入圈？如何全面融入？中央财经委六次会议指出：成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。因此，基于资源优势分析，建议遂宁全面融入成渝地区双城经济圈建设的思路为：“融入成都、联体重庆”，充分发展自己的优势资源产业，大力推进遂潼一体化发展，全力建设联动成渝的重要门户枢纽，加快建成成渝发展主轴绿色经济强市。
遂宁究竟有啥优势资源？用比较优势原理进行分析，我们发现，遂宁市主城区就有两大得天独厚的自然资源禀赋，一是交通区位优势和现代物流，二是水环境优势和山、寺、湖、岛、城共生体。前者为遂宁赢得了建设陆港型国家级物流枢纽城市的契机，后者使遂宁主城区具备最佳旅游目的地条件。将这些优势资源转变为资源优势产业，将资源优势产业转化为有竞争力的经济效益，遂宁才能可持续发展。因此，遂宁应该前趋性适应新时代发展趋势，持续发展资源优势产业，探索突破市级行政区划主导经济发展和设置产业体系的体制机制，打造促进干支联动“衔接带”，走川渝协同发展之路，加快推进遂宁和重庆潼南一体化发展，打造川渝开放合作“桥头堡”，使资源实现跨行政区域充分利用，率先主动融入成渝地区双城经济圈建设。
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遂宁以资源优势产业全面融入成渝地区双城经济圈建设的举措
将交通区位优势转化为物流资源禀赋
遂宁是四川盆地地域中心，与成都、重庆等距128公里，自古以来就是川渝及周边地区的重要商贸通道，商业经济繁荣并聚集了工业经济，促进了农业经济的发展。遂宁已成为四川省重要交通枢纽，拥有1环9射、3向7线的公铁联运交通网络，形成了成遂渝高速中轴线、成渝经济区高速公路北环线、遂宁城市绕城高速环线和蓉欧、渝欧班列中间节点，铁路、公路、水运、航空可以配套发展。
交通条件是最基础的物流资源！但如果只是过路而不是物品集散地大通道，交通区位优势就不能转化为物流资源禀赋，更不能发展壮大物流产业。因此，遂宁应充分发挥自己在成渝地区双城经济圈中的交通优势并深度开发物流资源，以物流产业优势优先入圈！
建设高效运营的支撑物流产业高质量发展的储配中心
发展物流产业必须要有高效运营的物流节点——物品的集散和转换地，其具体表现为各类型的仓储，因为仓储是物流中心的物品集散与转换载体。所以遂宁的物流港虽然建设了近二十年，但成效始终不明显，就是没有把物流产业的核心抓住，进而没有紧紧抓住交通区位优势建设各类物品的中转仓储和配送分拣中心——储配中心。为什么京东、顺丰等物流公司没有把分拣中心建到遂宁？配送中心才是真正的物流中心！遂宁是四川盆地地域中心，自然地拥有了四川东南西北各方物流转换中心的地位，所以要充分利用这个资源优势建设各种类型的仓储和配送中心，特别是要大力构建国家政策支持的冷链仓储和配送中心，让遂宁及周边地区真正享受到通过遂宁物流枢纽进出物品能够获得更加方便、快捷、高效且节约的物流服务，从而拉动服务成渝地区的物流资源向遂宁集聚，然后将物品从遂宁配送到成渝地区双城经济圈各个地方。基于此，在推进遂潼一体化发展进程中，要让潼南真切享受到通过遂宁这一距离最近的国家级物流枢纽城市获得供给和需求物品物流服务的低成本与高效率,驱动其快速融入成渝地区双城经济圈建设。
大力实施“物流聚产业”的产业经济发展模式
现代城市经济发展路径表明：有了物流，就会有其它流的融合，经济发展需要“四流”融合，因为信息流是先导，物流是基础，商流是条件，资金流是保障；有了物流，就可以聚集其他类型的产业，因为通过物流可以吸引来农业、制造业、金融和数字经济等产业。根据2018年12月国家发改委与交通运输部共同发布的《国家物流枢纽布局和建设规划》，国家将在全国建设23个物流枢纽和127个国家级物流枢纽城市，遂宁被确定为建设陆港型国家级物流枢纽城市。因此，遂宁应以建设国家级物流枢纽城市为契机，提升陆港型物流枢纽城市“物流聚产业”能力，以“5+2+1”产业体系为基础，在产业发展中贯穿物流资源禀赋理念，聚集需将产品低成本、高效率传递到成渝地区的农业、制造业和商贸业，打造成渝“双核”非省会功能“疏解区”，主动承接成渝地区产业转移和成渝两大城市经济溢出效应，全面融入并推动成渝地区双城经济圈建设。
“以文化旅游引人流”，打造最佳旅游目的地
充分发掘遂宁城市主城区得天独厚的山、寺、湖、岛、城融合一体的人与自然和谐共生的文化旅游资源禀赋，将其转化为商、旅、文、体、养优势产业融合体，成为成渝地区首选的吃住行、游购娱、休闲康养和最佳旅游目的地，通过给人们创造美好生活方式来推动遂宁全面融入成渝地区双城经济圈建设。
打造商、旅、文联动经济综合体把遂宁主城区打造成为一个集商业、旅游、文化及餐饮娱乐为一体的、综合性的、系统化的、联动式的综合功能大区，可分为三个具体功能区：第一就是环湖环岛和湖面岛上融合的观音湖夜晚经济区；第二就是河西老城区的中心商业区CBD与商务休闲漫游区（将现市委党校片区重塑并通过渠河休闲走廊与1958文创园联片）；第三就是河东的步行街商业休闲区。以两种方式实现三大功能区联动：一种是利用国家渡改桥项目建步行桥，将河西老城区CBD、圣莲岛和河东新区步行街商业休闲区通过步行走廊联动为一体；另一种是在河西CBD和河东步行街商业休闲区中轴线相对应处的观音湖两岸建立旅游码头，与圣莲岛遥相呼应，以游船实现水上和岸上的联通。另外，在遂宁主城区建一个浓缩呈现遂宁市的历史和当下，包含历史、人文（含非遗）、地理、人物等标志元素的综合文化旅游主题园，可以充分满足群众在休闲时间对遂宁有一个全面的总体的了解。
文化旅游与夜间经济融合发展将环观音湖岸与湖中、岛上建成一个总体规划、整体设计、统一规则、放活经营的夜间经济综合体。利用现有的已建好的房屋及设施设备，将其按“文旅+夜间经济”要求进行整体规划设计，科学配置使用功能。一是将通善大桥和通德大桥进行立体彩绘，打造辉煌霓虹，形成两道夜间彩虹；二是把河西的滨江路和河东的五彩缤纷路靠观音湖的房屋进行整体打造，优化配置功能，科学布局空间。根据房屋的特点和环境条件可开高端度假商务酒店和高档的西餐咖啡厅、中餐和火锅等。三是在圣莲岛上经营民宿酒店和高档休闲咖啡西餐及夜晚露天音乐厅；四是在条件许可下，在观音湖中经营几艘集餐饮娱乐于一体的大型游船，让游客可徜徉于湖上；五是组织专业团队在湖上搞一些文化演艺表演，可以创作一些与遂宁地域文化相匹配节目并设计出与春夏秋冬相匹配的文艺画面，分早晚推出不同的水上戏曲项目和游乐项目；六是在圣莲岛上以遂宁的荷花文化为本底，创作一台类似于西湖印象的户外大型情景剧，可以把灵泉寺、广德寺，岛上、湖中、城市进行联动，定期演一场；七是利用凤台渡电航形成的落差将涪江水引进河东新区东湖，再与联盟河联通流入涪江，开通游船，实现威尼斯般的水中游。
外部资本投资和外来人员消费推动旅游经济大发展
通过前面七个项目的系统化设计与实施就能够把遂宁的文化旅游和夜间经济结合起来，实现遂宁整个城市的文、旅、商、康养等功能整合相融，以吸引大量的人到遂宁消费，更带动资本来遂宁投资。
系统化规划开展国际国内大型休闲体育项目
当然，要提升人气、提高人流量，遂宁还应深度开发，综合利用城市水资源优势和优越的湿地公园环境，把国际马拉松赛、国际钓鱼大赛、国际龙舟大赛等等这些能够与水资源充分结合的休闲赛事和健康生活方式引入到遂宁来常态化举办，构建一个人与山、寺、湖、岛、城和谐共生的生态系统。
以现代农业固根本，城乡融合高质量发展
遂宁要以供给侧结构性改革为主线，充分开发利用这些优质资源，高质量发展现代农业，以乡村振兴为城乡融合发展奠定基础，为遂宁经济社会强基固本。一是大力发展一二三产业融合的中医药产业，打造中医药产业集团；二是充分利用涪江沿线河滩地发展优质蔬菜和高品质粮食，利用浅丘地块种植精品水果，利用坡地大力发展养猪业和特色养殖业，还可以优化涪江和众多大小河流的水产结构，发展水产养殖；三是利用和潼南区山水相依共享涪江流域且农业资源条件基本相同的特点，和潼南区一起做规划发展现代农业，共同成为成都和重庆两大城市所需优质农产品重要来源地并主动承接成都和重庆的农业产业转移；四是充分挖掘土地产能，全面释放土地生产力，全力发展粮食生产，保证遂宁本地粮食100%自给并有富余，筑牢经济发展的“安全线”，全面完成中央“六保”之“保粮食能源安全”任务。新冠肺炎疫情全球暴发并长期持续，导致全球粮食产能和进出口能力严重受挫，粮食安全重获热议。4月25日国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和物资储备局等11部门联合印发《关于2020年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》，强调加强粮食应急保障能力建设，确保全年粮食面积和产量保持基本稳定；五是紧紧把握遂潼一体化发展契机，主动融合潼南，充分吸收其先行先试的发展经验和重庆向西发展的溢出效应，积极创建国家级现代农业产业园，全力争创国家城乡融合发展示范区，实现一二三产业融合发展，共建川渝毗邻地区一体化发展先行区。
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