激发“小”活力 汇聚“大”能量 凤台县着力优化营商环境促进企业发展
本报记者 刘银昌 本报通讯员 朱红颖
“去年以来，政府的服务更细致了，企业办事手续更加简化了，融资也更加便利了。”近日，记者走进凤台经济开发区，深入安徽赛乐普制药有限公司、淮南国力液压装备有限公司、安徽恒远电子称重设备有限公司、凤台中能众诚新能源科技有限公司等企业生产车间采访，看见企业一派生产繁忙景象。
为促进中小企业又好又快发展，凤台县围绕破解企业经济发展难题的突破口，进园入企，通过举办专题学习、发放宣传手册、开办专题培训等形式，积极贯彻落实新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》，助力中小企业不断发展壮大,数量和质量不断提高。2018年,新增民营企业1814户、个体工商户4392户;民营经济占GDP比重36.2%。截至目前,全县注册民营企业8273户、个体工商户33914户。
凤台县建立健全中小企业促进工作协调机制,成立“四最营商环境”、民营经济发展、“四送一服”双千工程等涉企促进发展的领导小组,通过召开民营经济大会、工业经济大会、招商引资会议等多种方式,定期不定期调度推进中小企业发展工作。建立联系服务重点企业工作机制,走访调研企业。通过报纸、电视、网络、会议等多种形式,认真学习贯彻《促进法》，并将《促进法》宣传工作与“四送一服”双千工程有机结合，作为重点法规政策宣传内容向企业进行宣讲。制定出台《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》等一系列配套政策，有力促进了《促进法》落实。
该县把优化营商环境作为促进创业的基础工作，以推进供给侧结构性改革为主线，不断深化“放管服”等改革，印发《凤台县创优“四最”营商环境工作任务分解清单》等文件，不断提高行政效率，营造良好经济发展环境。降低中小企业设立成本，简化中小企业注销登记程序，实现中小企业市场退出便利化。2018年共推荐完成创业担保贷款8432万元。2019年以来,推荐完成创业担保贷款3628万元。
加强创业就业服务体系建设，为中小企业提供政策咨询、扶持、指导和服务工作开展“春风行动”、“接您回家”、“扶贫专场”、“就业启航”、“四送一服”、“旅游人才”、“民营企业专场”等活动,2018年新增就业岗位6743个，新转移农村劳动力6360人。优化项目建设前期的规划、施工许可、用地审批、产权登记、安全影响评价、环境影响评价等行政审批服务，不断激发企业创新活力。
常态化开展反垄断、不正当竞争执法检查,严厉打击各种扰乱市场公平竞争的非法行为。严格依法执行政府采购法律法规，坚决维护企业在政府采购中的合法权益。积极推荐和组织本地中小企业参加工业博览会、徽商大会、装备制造产品产需对接会、中国国际新材料产业博览会、智能制造产需对接会等各类综合性或专业类展销会。组织开展“凤台优秀旅游商品”评选推荐会等节会，为企业及产品走出去开拓市场搭建平台。2018年全县实现外贸进出口额9588万美元。
加强中小企业服务体系建设，整合社会化服务机构为中小企业提供技术、金融、管理、信息、法律、培训、市场开拓等全方位的服务。引进合肥华信、北京合信华成、企飞科技等专利代理和高企申报中介服务机构，为企业和创业者提供信息咨询、专利申请、创业融资、高新技术企业申报、项目申报等服务，加速科技成果的引进、推广和产业化。优化股权出质登记服务，开设股权出质登记“绿色通道”。积极为中小企业提供信息化服务，推进政务服务“一网、一门、一次”改革,纳税服务“一厅通办”，2018年网上政务服务平台实现县乡村三级网络全覆盖，网上办件7000余件。规上企业全部纳入“云平台”，实现服务企业“零距离”。加强企业服务专门渠道建设，常态化开展“四送一服”双千工程，全力解决企业生产经营中的“难点、痛点、堵点”问题，包保企业县领导和9个工作队、18家部门、17个乡镇定期走访企业。集中开展企业座谈、政策宣讲，举办科技、人才、金融要素对接会,办结企业反映的税收、环保、用地、用工、融资、政策兑现、水电配套等问题。组织企业从业人员开展安全生产教育培训。
依法从重从快打击危害中小企业的犯罪行为，依法惩治中小企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪，维护企业合法权益。建立政务中心企业投诉处理中心、县长热线、“四送一服”企业诉求平台等企业反馈投诉问题渠道，积极帮助企业调解、维权。
将《促进法》监督检查与“四送一服”、优化营商环境等工作有机结合，组织开展对中小企业促进工作情况的监督检查，认真开展“四送一服”优化营商环境第三方评估，2017年、2018年连续获得全市“四送一服”双千工程集中活动考评优秀等次。大力推行“双随机一公开”和联合惩戒工作机制，建立随机抽查机制，尽量减少对企业的不合理干扰，营造公平竞争的发展环境。
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