打通审批“高速路” 营造宜商好环境
□最泰安全媒体记者 王玉
企业登记由“按天办”到现在“按小时办”，企业登记时间压缩为1个工作日；
建设项目从拿地到施工许可36个工作日完成审批；
实行不动产登记中心、房管、纳税三合一一窗受理、联审联办，实现70%业务1个工作日内办结……
优化营商环境时不我待，念好南下“真经”刻不容缓。一年以来，泰安以组建行政审批服务局为关键一招，以创新推行“贴心代办”为载体平台，不断创新机制、精简事项、优化流程，打造“泰好办”服务品牌，逐步构建起营商环境的“泰安高地”。
在6月29日第五届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十六届中国企业发展论坛营商环境峰会上，泰安市凭借优良的政商环境摘得“2019年度中国企业营商环境（案例）十佳城市”荣誉称号。在2018年度全省招商引资招才引智考核和经济社会发展综合考核中，泰安荣获二等奖。目前，泰安营商环境总体评价排在全省前列。
刀刃向内 自我革新
一枚印章管审批
“一个地区经济社会的发展，勇于改革，敢于改革，而且善于改革，就是瞄准了经济社会发展的一些堵点在这里改革。”南下学习考察归来，市委书记崔洪刚说。
优化营商环境，简政放权、放管结合是必通路径，这最终要落脚到优化服务上。南下学习考察归来，泰安各级深刻感受到，做好全面深化行政审批体制改革文章，亟需破除体制机制上的障碍。
刀刃向内，啃改革硬骨头。泰安把开展相对集中行政许可权改革、成立行政审批服务局作为打造一流营商环境的“先手棋”“当头炮”，于去年9月26日率先成立了全省第一家市级行政审批服务局，188项行政许可事项、34项关联事项和6项收费事项全部划转市行政审批服务局行使，全面实行“一枚印章管审批”，创造了令人瞩目的“泰安速度”。该事件成功入选山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件之一。
民之所望，政之所向。面对群众吐槽多的停车难、环境差等问题。市委、市政府果断决策，采取将原在建设大厦的市政务服务中心临时搬迁至泰山国际会展中心，投资建设“市民之家”满足长远发展的“两步走”战略解决群众急切需求。
从群众关注的热点、困扰的难点、烦心的堵点中寻找改革突破口。泰安全面推行群众办事“一门办理”、政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、政务热线“一线连通”、贴心代办“一次办结”“六个一”集成套餐服务，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，实行线下上门服务，线上“在线咨询、网上申报、网上办理、证照快递送达”的“不见面审批”新机制，实现从“多头找部门”“多次办理”到“一个窗口”“一次办好”的转变，推进政务服务“加速跑”。
全力优化营商环境，泰安将公安、交通运输、商务、地方金融监管、应急管理、市场监管等6部门分别办理的13项涉企证照事项纳入改革范围，实现“七十五证合一、一照一码”，整合事项数量居全省首位、全国前列。集中出台创新政务服务、集中审批、推进信息共享等工作的专项实施意见，并在全省率先出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，对压缩企业开办时间、优化工程建设项目审批、推动不动产登记“一窗受理，集成服务”、优化水气暖报装、简化电力获得、便捷获取信贷、开展营商环境评价等7个方面专项部署。泰安还探索完善评估机制促进营商环境持续改善，建立以企业开办、获得信贷、不动产登记、工程建设项目审批、获得电力、办理纳税6个方面、17个子项为主要内容的营商环境评价体系，推动了全市营商环境整体持续提升。
“停车方便，环境舒适，服务高效，这样的政务服务值得称赞！”如今，在市政务服务中心大厅内，经常听到这样的赞叹声。据统计，今年以来，市政务服务中心已累计办理各类业务16.8万件，是去年同期的20倍。
思想突围 勇于担当
做服务群众的“店小二”
“太谢谢你们了，是你们的创新服务，变不可能为可能；是你们的勇于担当，把我们的愿望变成现实！”近日，在领取“泰安市泰山时间银行公益管理中心”民办非企业单位法人登记证书后，办理人王佩激动地将一面锦旗和一封感谢信交给市行政审批服务局社会组织科窗口工作人员。据了解，该“时间银行”公益组织在山东省尚属首家。
思想转变，行动才能突围，南下一行，泰安各级深刻感受到，优化营商环境，在工作中需要大胆实践、勇于创新。“南方是‘法无禁止即可为’，而我们是‘法无授权不可为’。全省都没有成立过的组织，我们到底能不能成立，做这种突破是不是破坏了自己的安全底线？”接待王佩的窗口工作人员高洁对此次“大胆”的办证经历深有感触。本着严谨而又最大限度满足办事群众需求的原则，他们实地调研了凤台学校“泰山时间银行成长超市”，并深入了解了相关情况，在充分了解成立“泰山时间银行”社会组织必要性后，立即帮助王佩完善申报材料并完成了审批。“时间可以储蓄，我们的付出也同样，今天的我们把自己的辛勤付出、热情服务做储蓄，日后，我们收获的是经历和经验，是干事创业的勇气，是办事群众的广泛认可。”高洁感慨地说。
改变过去群众心中“脸难看、门难进、事难办”的形象，政务服务人员“低下头来”“弯下腰来”“蹲下身来”，全力做好为群众服务的“店小二”。在政务服务中心，一封封表扬信、一面面锦旗印证着他们如何用自己的实际行动践行“从心出发、温情服务”服务理念。
审批至简，服务至善。市政务服务中心实施窗口服务“八步曲”、电话接听“五步曲”，分解服务流程，树优形象；接连推出两批双休日便民服务事项，周末不打烊服务解除群众工作日不好请假办事的难题；
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