让广袤乡村有颜值更有气质
本报记者 朱庆磊
九龙岗镇王楼村，是大通区较为偏远的一个村。2017年以来，村民发现村庄环境在悄然改变：村里有了保洁员，每天负责清运生活垃圾；改造后的卫生厕所已投入使用。“村庄环境变美了，群众心情变好了，渐渐养成了文明卫生的好习惯。”村民李启兰说。
王楼村的美丽嬗变，折射出淮南市坚持一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治取得的实效。
坚持高位推动，下好“三项整治”先手棋
美丽乡村建设，从环境整治抓起。2017年4月1日，市委、市政府召开了高规格的动员大会，率先启动了“向垃圾宣战、建美丽家园”农村环境集中整治行动；6月15日召开全市美丽乡村建设推进会，全面启动一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作。
农村环境综合整治牵涉广、任务重、难度大。淮南市坚持高位推动，成立了高规格的工作领导小组，制定了市领导联系点制度、考评奖惩制度等一系列切实可行的工作制度。坚持部门联动，将11项重点任务分解到5家重点涉创部门，明确了各牵头单位及责任单位工作职责。坚持宣传发动，各县区在街道路边、村头巷口设置“向垃圾宣战”的宣传牌、宣传横幅等1万多块（条），同时印发大量宣传品，广泛动员群众，营造浓厚氛围。
突出整治重点，打好“三项整治”大会战
美丽行动，从集中清理街头村口、房前屋后、田间地头、河塘沟渠等重点部位垃圾开始，做到全面覆盖、不留盲区。各县区坚持层层宣传动员，投入人力物力财力，制订切实可行的清理方案。各乡镇党员干部带头，群众广泛参与，开展陈年垃圾歼灭战，全市共清理陈年垃圾33.15万吨，清运非正规垃圾堆放点14个，省住建厅对各市农村陈年垃圾集中清理工作进行检查验收，全市各县区全部顺利通过验收。
狠抓污水治理，下达了2017年度33个乡镇政府驻地污水治理任务，计划2018年底完成，2020年实现全市乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖。凤台县计划采取BOT或政府购买服务方式统一新建、改建乡镇处理厂（站）及配套管网，寿县8个乡镇结合瓦埠湖综合治理项目实施整治工作，大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区位于城市主城区的12个乡镇生活污水计划纳入市政管网，毛集实验区毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇利用亚行贷款实施管网配套工程。
狠抓农厕改造，寿县全面完成2017年度8800户厕所改造任务，其它县区选择1至2个自然村进行农户改厕试点示范。寿县乡镇政府驻地新建水冲式厕所17座，旱改水51座，改造中小学旱厕81座；谢家集区实施了全区乡镇驻地和中小学旱厕改造12座，已完工9座；大通区实施全区乡镇政府驻地和中小学旱厕改造15座，现正组织招标；潘集区计划完成全区乡镇驻地20座旱厕和6座中小学旱厕改造。
创新三大机制，打赢“三项整治”美丽战役
环境整治是基础，常态保持是关键。
淮南市坚持创新机制、打造示范，推动农村环境整治制度化长效化。建立市场化的运作机制，在各县区全面推行农村环卫市场化，农村环卫保洁走向规范化。建立常态化的考核机制，制定了《淮南市农村环境集中整治工作考评奖惩办法》，以政府购买服务方式公开招标第三方机构，对各乡镇“三清两化”工作进行测评。第三方机构按照规定的测评内容和评分细则，随机选取样本点进行现场测评。现场发现的问题，分乡镇制作问题图册，由领导小组办公室反馈给县区、乡镇，责令整改。考评结果在全市范围内通报，及时兑现奖惩，并在《淮南日报》刊登前十名和后十名的乡镇名单。建立多元化的共建机制。市财政将从2017年开始，每年安排5000万元资金用于农村环境治理。各县区充分发挥人民群众的监督员作用，组建乡镇干部、城管人员、村居负责人、环卫公司微信工作群，实行全方位监督，确保所有问题“及时发现、及时反馈、及时处理”；将环境整治纳入“村规民约”，细化家庭、村民的责任和义务，不断提高群众参与村庄环境整治的主动性和积极性，变“要我整治”为“我要整治”；开展“五星级文明户”“卫生先进户”等评选表彰，激发群众参与卫生整治和管理的内生动力，营造良好的氛围。
“三项整治”，奏响了乡村变奏曲。放眼淮南广袤乡村，处处跳动着美丽音符！
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