积极适应经济新常态 认真落实新发展理念 本报记者 刘银昌
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，凤台县积极适应经济新常态，认真落实新发展理念，深入实施五大发展行动计划，大力开展项目建设“攻坚年”和招商引资“突破年”活动，经济社会发展总体平稳。1至8月份，全县财政收入26.4亿元，增长26.5%；规上工业增加值74亿元，增长9.8%；固定资产投资89亿元，下降17.5%；限上商贸企业零售额14.9亿元，增长10.3%；引进内资77.6亿元，增长11.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到15907元、7011元，增长7.6%、8.5%。预计1至9月份，全县地区生产总值175.4亿元，增长7.2%；固定资产投资112亿元，下降17.4%；规上工业增加值84亿元，增长10%；财政收入28亿元，增长12.9%；社会消费品零售额53亿元，增长10.2%；城乡居民人均可支配收入23544元、10042元，分别增长8%、8.4%。引进内资90亿元，增长13.2%；新增规上企业9家、待批1家，力争全年新增35家、净增8家。
一是抓住项目攻坚政策机遇。认真落实“四督四保”推进机制，大力实施五大发展行动计划项目144个，总投资333.4亿元，年度投资96.4亿元。纳入省级重点项目27个，累计完成投资33.5亿元，占年度计划的88.6%。深入开展项目攻坚“百日会战”行动，重点推进生物制药二期、电力装备产业园、250兆瓦领跑者光伏项目等在建工程建设进度，确保项目如期竣工、投产达效。围绕淮河生态经济带、引江济淮等重大工程，谋划2018年项目370个、总投资500亿元，继续充实项目库，为明年项目建设开好局、起好步。
二是抓实五大发展行动计划。五大发展行动计划实施以来，县委、县政府高度重视，每季度召开一次调度会，总结经验、查找不足、部署任务。目前，五大发展行动各专项方案、38项重点工程施工方案已基本编制完成，目标任务层层分解、细化量化、明确进度，做到了“可操作、可考核、可追责”。创新发展方面。立足筹建省级高新区目标，完善园区基础设施，加强开发区改革和创新，实行“一区两园”由开发区统一管理，打造高效运行的体制机制。新增3家高新技术企业，立足8家存量战新企业，初步培育锂电池、领跑者光伏等7家战新企业。新建企业研发机构7家，签订产学研合作协议16项。国力液压智能装备创新科技园入驻科技型初创企业5家，申报专利5件。协调发展方面。酒东新村等850套棚改安置房全力推进，1571套保障房分配入住。中山街道棚改PPP、西一路加快建设，环城水系永幸河改造加快实施。凤凰湖新区水系综合治理PPP正在洽谈。实施农村环境“三大革命”，城乡环卫PPP即将进入招标程序。绿色发展方面。深入落实中央环保督察组反馈问题整改，扎实开展蓝天计划十大专项行动，划定重点控制区域和路段，确保完成空气质量目标。全县禁养区内畜禽规模养殖场（户）57家已全部搬迁、关闭或转产，对沿淮堆场、码头进行强制清理，恢复生态植被。建立全覆盖的河长制体系，依法拆除码头泊位50余个，清运垃圾6.5万吨、清除杂物3万处、清洁水体5450处。开放发展方面。深化“放管服”改革，推进新政务服务中心建设，坚持把招商重点集中到产业集聚、产业配套、龙头企业上来，主攻智能装备制造、生物医药、品牌鞋业三大方向，针对锂电池、触摸屏等产业链项目出台专门优惠政策，依托招商小分队、驻外招商联络处开展产业链招商、以商招商，跟踪在谈项目45个，其中投资亿元以上项目23个，总投资114亿元。新能源汽车智能运维一体化、牧原养殖等项目正在积极推进。共享发展方面。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，农村低保标准提高至4020元/年，发放小额扶贫贷款2436笔、5368.9万元，860座户用光伏电站全部并网发电，38个贫困村电子商务扶贫服务站全面建成。投入资金870多万元，积极推进15个帮扶项目，坚决落实结对帮扶石台县政治任务。全县十三大类民生支出25.2亿元，30项民生工程累计支出8.3亿元，10项民生工程提前完成年度任务。大力实施接访下访、隐患排查、积案化解、应急处置和督查督办，信访形势保持了基本稳定。
三是抓牢产业转型企业服务。加快市级智能装备制造战新产业集聚区建设，智能装备产品已走出国门，开拓东南亚市场。发挥产业引导基金、天使基金作用，瞄准国力液压、恒远电子等主业突出、关联度大、带动性强的重点优势企业，进一步加大扶持力度，鼓励兼并重组，促进企业裂变发展，推动全县制造业发展迈向中高端水平。针对27家“退规”企业和33家“退规”风险企业实际，加强分析研判，制定帮扶计划。深入开展“四送一服”活动，组成6个工作组，推动干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来，为企业解决问题203项、用工3000余人，兑现各级奖补资金1617.9万元，助推企业转型升级。
下一步，凤台县将全面贯彻落实市委、市政府坚决打赢“三大翻身仗”要求，认真分析经济形势，围绕指标抓落实，抓好落实促发展，找准差距、补齐短板，针对落后指标，力争迎头赶上，以过硬的作风和严明的责任，确保全面完成各项目标任务。一是攻坚克难，主攻经济指标。针对固定资产投资、招商引资落后实际，深入开展项目攻坚百日会战行动，持续实施“六个一批”推进机制，一月一会商、一季一考评，争分夺秒、迎头赶上。重点抓好土地出让、征地拆迁、问题项目、固定资产投资、招商引资、新开工项目、谋划项目、重点项目、项目达产九大攻坚任务，逐项研究、逐个细化，倒排工期、挂图作战，确保全面完成。积极采取有效措施破解项目配套资金、征地拆迁、发展环境等方面的困难和问题，在年内竣工一批、开工落地一批、加快建设一批重点项目，以重大项目建设拉动投资、带动经济增长。二是持续用力，狠抓脱贫攻坚。紧盯17个贫困村出列、699户2039人脱贫目标任务，加快推进产业脱贫“四带一自”模式，重点推进牧原集团2亿元户贷企用资金落实，加快推进食用菌“扶贫车间”建设；着力推进小额扶贫信贷，力争全年突破7000万元；确保健康脱贫、教育扶贫和危房改造不留死角，推进贫困村提升工程，打通政策落实“最后一公里”。三是压实责任，确保社会稳定。全面落实环保督察反馈问题整改工作，加快推进15个重点整改事项。不断加大领导接访、带案下访、主动约访、包案接访力度，实行领导每日接访制度，全方位听取群众诉求，大力推进积案化解活动，确保信访“存量”不断消化。深入开展“百日除患铸安”行动，突出“治隐患、减事故、保稳定、促和谐”工作重点，狠抓各项措施落实，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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