精心打造“煤电之乡”国地税合作新品牌
本报记者 柏 松 本报通讯员 程 鹏 高俊叶
共画同心圆，奏响合作曲！凤台县国税局、地税局围绕国地税合作工作部署，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，共同打造“全国百佳国地税合作县级示范区”，实现服务一体、征管互助、执法协同、信息共享的工作格局。
办税合一，减负增效利税户
以解决办税过程中的“痛点、堵点、难点”为着力点，凤台县国税局、地税局开展了系列联合服务举措，提升了纳税人的获得感。
“进一家门、办两家事”——采取共建共管、互进互驻等方式整合了办税服务厅15个窗口，统一规划设置、统一办税标识、统一服务标准、统一设施配备和使用。采取一窗双人双机双屏“一站式”服务模式，纳税人进一家门，只需取一次号，即可办理登记、申报、代开等全部业务、全部涉税事项，避免了“多头找、多头跑”。
“听一堂课、晓两家策”——联合创建纳税人学校，先后举办营改增、企业所得税汇算清缴等涉税知识培训，纳税人只需参加一家培训，即可知晓两家政策；联合到企业开展税收调研和税法宣传，了解当前企业生产经营、资金状况，征求税务部门在转变职能、改进作风、优化纳税服务和推进税收现代化等方面的意见和建议。
“用一个信，解两方困”——深化运用联合纳税信用评价结果，搭建国税、地税、银行“银税互动”平台，定期传递纳税信用信息，帮助18户企业取得融资3580万元，有效破解企业贷款难、银行风险高的两难问题。
执法合力，精准打击增威力
以维护纳税人合法权益为导向，整合执法力量，试点协同执法，促进税收执法公平、公正、公开。
实现处罚统一——统一凤台县国地税行政处罚自由裁量基准，印发操作细则，做到“执法一把尺子、处罚一个标准”，有效解决自由裁量权大、同事不同罚等问题。
共建执法团队——组建国地税联合执法团队，联合开展户籍管理、税款核定、催报催缴、税务检查等工作。截至目前，联合清理漏征漏管1080户，联合对5150余户个体户开展定额核定，联合认定非正常户230户，联合注销256户。
推动税警协作——国地税联合县公安部门成立税警联络机制办公室，实现工作有机衔接。在今年打击发票违法犯罪活动中，查实了虚开票企业，增强了打击的精准性和震慑力。
征管合辙，协同作战提质效
面对征管难题，国地税两家结合自身特点，发挥各自优势，探索合作征管，推动协同互助，提升征管质效。
合作征收税款——共同梳理并修订委托代征流程，截至目前，国地税合作代开发票9559户（次）。
联合风险应对——实施税收风险联合管理，共同筛选疑点，联合开展评估。2016年，凤台县国地税联合开展了煤炭、金融行业纳税评估。
协同治理欠税——建立欠税清理联动机制，逐户开展调查巡查，共同分析欠税成因，通报企业还欠能力，联合发布欠税公告。上半年，已发布欠税公告8期。
信息合用，增值利用谋共治
重点围绕涉税信息不对称问题，打破部门壁垒，推进信息共享，融通数据资源，激活信息效应。
开展数据交换——以“金税三期”为平台，共同做好纳税人基本登记信息、经营活动信息的采集，做到一次采集、两家共享。
联合税收分析——建立联合税收分析制度，按月交换《税收月快报》和会统报表等资料，充分挖掘税收数据价值。
实现税收共管——围绕营改增后“报验户”征管难题，双方积极沟通、共商对策，有效构建了“政府牵头、财税主办、部门配合、信息共享、税源管控”税收共治格局。
共同开展风险防控——建立涉税信息定期交换机制，及时发现征管盲区与薄弱环节，堵塞征管漏洞。联合地税部门开展企业调研，对共同确认的重大疑点纳税人，双方联合拟定评估方案，联合发布风险报告，督促企业及时整改，有效降低税收风险。
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