亮剑执行路 护法显权威——淮北市两级法院借“江淮风暴”化解执行难成效显著
[摘要]淮北市两级法院借“江淮风暴”化解执行难成效显著
自4月3日全省法院“江淮风暴”执行攻坚战启动以来，淮北市两级法院认真贯彻落实省高院董开军院长在全省法院“江淮风暴”执行攻坚战动员会上的重要讲话精神和“八个一批”要求，突出问题导向，强化执行措施，全力打好初战组合拳。2018年以来，淮北市法院共受理执行案件5746件（含旧存1404件），结案2707件，执行到位金额7.59亿元。全市法院共发起网络查询65120次，涉及被执行人12420人，涉及银行存款604亿元，房屋1256套，车辆352辆。
迅速部署，落实包保责任，及时召开全市法院“江淮风暴”执行攻坚战部署会，院长靠前指挥，担任总包保，班子成员分别包保一个基层法院，目前已完成辖区所有基层法院的首轮督查。将每名执行干警考核指标情况挂图上墙，做到实时提醒、动态管理、对账销号；公正公开，加大惩戒力度。及时发布失信名单514人次，司法拘留102人，促使132名被执行人主动到法院履行义务；整合力量，统筹协调施策。强化与公安、检察机关的沟通协调，与公安机关建立协作查人找物工作机制，对找不到的被执行人法院决定拘留后一律移送公安机关协助执行；符合拒执罪情形的一律移送公安机关刑事侦查；符合拒执罪自诉条件的一律决定逮捕，交由公安机关执行。4月3日以来，共向公安机关移送协助拘留722人，全市法院共拘留被执行人183人，其中公安机关协助拘留63人。
在5月3日淮北中院呈送的关于“市中院全力打好‘江淮风暴\’执行攻坚初战组合拳”《法院要情专报》上，的 淮北市委书记、市人大常委会主任黄晓武作出批示：淮北市中院在“ ‘江淮风暴\’中打好组合拳，行动快、思路清、力度大。要按省高院的统一部署和开军院长的要求，一抓到底，抓出明显成效并转为常态化，形成执行不再难的新局面。”下一步，淮北中院将按照最高院周强院长和省高院董开军院长重要讲话精神，市委黄晓武书记批示要求，全力攻坚抓好落实，打出淮北的执行之威、执行之效，确保全市法院按期完成执行攻坚任务。
A相山区：
“剑指”大标的案件挽回千万国有资产
5月2日，淮北市相山区法院成功执结一起买卖合同纠纷案件，以股权抵债的方式挽回1800多万元国有资产。这是“江淮风暴”执行攻坚战活动开展以来，相山区法院执结的又一起大标的案件。
淮北矿业集团某煤炭运销有限公司系国营企业控股的合资公司。2016年1月1日，该公司与靖江某炭材有限公司签订2016年度委托采购协议，约定按照靖江某炭材有限公司的要求为其采购煤炭，煤款由无锡某有限公司承担连带保证责任；具体每单业务，另行签订煤炭买卖合同。为此，无锡某有限公司向淮北矿业集团某煤炭运销有限公司出具担保函。协议签订后，双方按协议共发生十余笔业务，货款滚动结算，截至2016年7月，靖江某炭材有限公司累计欠货款13756770元，另有3281850元的货物尚未结算，合计应付合计为17157903元。但后期靖江某炭材有限公司不能按期支付货款，遂提起诉讼。2016年11月，经法院判决，被告靖江某炭材有限公司支付原告淮北矿业集团某煤炭运销有限公司货款17157903元及违约金。
因该案涉及国有资产且金额较大，相山区法院执行局十分重视，受理立案后，快速全面查询被执行人财产状况，在确定靖江某炭材有限公司确无财产可执行的情况下，执行法官将该公司列入失信被执行人名单。为尽快执结该案，执行法官多次与承担连带担保责任的无锡某有限公司沟通联系，要求其主动偿还欠款。同时，冻结了该公司在另外一家公司的股权。在沟通无果后，执行法官将股权进入评估拍卖程序。在两次流拍后，为防止国有资产的流失，执行法官多方努力，再次与淮北矿业集团某煤炭运销有限公司、无锡某有限公司协商沟通，最终双方同意以股权抵债的方式解决纠纷。至此，该案得以圆满执结，成功挽回1800多万元的国有资产。
B烈山区：细心法官巧执行一张财务报表破僵局
淮北市烈山法院执行局徐中明法官在办理申请执行人北京某燃料有限公司与被执行人淮北市某物资有限公司和安微省某物贸有限公司案件中。因两被执行人系同一实际控制人，且两公司是两块牌子一套人马。两案件执行过程中，徐中明分别对上述两公司的银行存款、房产、土地、车辆等进行了查询，但均未发现其有可供的财产，案件一时陷入僵局。
5月7日，徐中明法官又到被执行人处约谈两公司的实际控制人杨某某，在杨某某的办公室内无意发现一份上海某某融资租赁有限公司的4月份财务报表。
回到办公室后，徐中明法官一直在思索，“为什么杨某某的办公室内有上海某融资租赁有限公司的财务报表？被执行人与它是什么关系？”上网查，在企业信用信息公示系统内查询到上海某融资租赁有限公司的基本信息，该公司注册资金1.7亿元，淮北市某物资有限公司是第一大股东，占有1.2亿多元的股份，徐中明法官将查询的向领导汇报，领导决定要立即采取措施。
次日一早，徐中明法官便乘坐高铁立即赶往上海，向上海市工商局发出协助执行通知书，将被执行人淮北市某物资有限公司在上海某融资租赁有限公司内3600万股权予以冻结，并电告被执行人实际控制人杨某某。3600万元股权的冻结，为上述两案件执结打下了坚实的基础。
C杜集区：善用保全措施源头化解执行难
3月26日，康某与丁某因机动车交通事故纠纷，申请人康某向淮北市杜集区法院申请诉前财产保全，杜集区法院执行局依法查封了被申请人丁某名下车牌号为皖FN8xxxx的大众牌小型汽车，冻结担保人况某银行存款8万元。况某在得知银行账户被法院保全后，一方面，联系法院主动要求和解，另一方面积极协调其投保的保险公司赔付了康某的经济损失，申请人康某收到保险公司赔偿款，执行局依法对被保全财产和担保人银行存款进行解除查封、冻结，双方当事人对此案件和解很满意。
5月2日，杜集区法院在办理上海某房产咨询有限公司与安徽某房地产开发有限公司、淮北某置业有限公司委托合同纠纷一案中，根据原告上海某房产咨询有限公司申请全额冻结了被保全人淮北某置业有限公司银行存款7171652.38元。原告上海某房产咨询有限公司申请对被告安徽某房地产开发有限公司、淮北某置业有限公司进行财产保全。5月2日17时20分，执行局外勤组赶到交通银行办理冻结手续时，银行工作人员已临近下班时间，执行局外勤组给银行工作人员说明原告是外地人，需要尽早为其解决，银行工作人员被执行局外勤组的工作精神所感动，加班协助执行人员冻结被保全人淮北某置业有限公司银行账户7171682.38元。保全案件办理完毕，为后续执行工作打下基础，提供保障。
D濉溪县：
信息化装备助力节假日打击拒执
4月29日，“五·一”劳动节假期首日，淮北市濉溪县人民法院执行人员放弃休假时间，集中开展“江淮风暴”打击拒不执行行动。行动前，院统一部署，51名执行人员被分成5个执行小组。一路由院执行小组分赴淮北市区、杜集区、濉溪县城等地，其余四路由百善、铁佛、五沟、四铺人民法庭干警和法警组成执行小组，在辖区内执行案件。
行动中，执行小组利用无人机、单兵装备、移动执行指挥车等信息化装备，靠前指挥，迅速决策，战果扩大。对妨碍公务的，也同时实施司法拘留。当日，共司法拘留16人，其中因妨碍公务被拘3人，执行案件18件，1名被执行人因拒不履行被处以5000元罚款。此次行动，有力震慑了被执行人，促进达到被执行人主动履行的法律效果和社会效果。 （王锦森任晓东汪浩）
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