全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰： 要打破技术工人晋升“天花板”
从一名普通工人成长为高级工程师，全国人大代表、淮北矿业集团煤电技师学院高级工程师杨杰30多年来不断创新，用实际行动践行“工匠精神”，也一直关注技术工人的成长。杨杰建议，要充分发挥技术工人在创新中的作用，把高水平的设计转化为高质量的产品，使中国由制造大国变为制造强国，迫切需要提高技术工人待遇，从顶层设计技术工人晋升通道。
要把优秀技工留在技术岗
“以目前全国企业普遍的薪酬体系为例，就算技术工人达到了最高等级——高级技师，其收入也远低于管理岗的起点级——副科级。”杨杰在调研中发现，在现实中几乎所有技术工人都努力把技能作为跳向管理岗的跳板。因为技术工匠成长的周期较长，成长为一个优秀的技术工匠，往往需要10～20年，甚至更长时间。对个人来说，寻求转岗为自己的付出谋求一个好的回报，这无可厚非，但这对技术工匠岗位来说是个损失。“很多集团公司的首席技师，都已拿年薪，他们已经是为数不多的技术工人佼佼者了，都在争取转管理岗，由此可见技术工人生存环境的艰难程度。”
杨杰说，现在，一方面是高水平人员因薪酬体系不愿意呆在技术工人队伍中；另一方面一些人又因为水平过低掌握不了现代化的技术技能，致使现在企业一线创新主体的沙漠化、虚拟化和空心化。
杨杰认为，应当通过体制机制改革创新，真正打通管理、技术、技能人才三条人才通道间的流动，职业有晋升空间，薪酬体系贯通有保障。
要顶层设计技工晋升通道
“人是企业的第一生产要素，人才政策的导向作用极其重要，不仅直接影响到人才的流向也决定着人才的分布，更决定着企业的创新能力。”杨杰建议，尽快出台配套落实2017年中办国办印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》和2018年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于提高技术工人待遇的意见》等系列政策配套的实施细则及政策落实清单，用体制机制解决高技能人才短缺问题。
“抓好顶层设计，明确技术工人晋升通道，这是解决高技能人才短缺的有效办法，突破现有技术工人的待遇等级，打破技术工人的晋升‘天花板’，在现有的高级技师等级上，还要有对应管理层级的待遇及工作平台晋升的体制机制。”杨杰说，还要动态捕捉制约高技能人才发展的技术工人地位低、待遇不高及没有晋升空间等的因素，有针对性地持续突破政策力度，通过大数据、职工养老金等真实数据，建立“中华技能大奖”“全国技术能手”等高技能人才收入在其企业所处状态清单，有针对性地精准持续加大政策落实力度，使出台的好政策真正落实到位，达到政策设计初衷。
“在党代表、人大代表、职工代表名额中增加技术工人比例，激活这一群体的创新、创造热情，提高他们的社会地位和话语权。”杨杰认为，还应建立派遣技术工人到国内外一流大学相应专业、科研院所进修学习的动态机制，建立技能大师工作室与大学、科研院所及相应专业硕士博士工作站对接机制。建立类似于院士的“工人院士”等级，形成生产工艺的权威体系，持续提升生产工艺的质量。
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