一村一品 一村一韵 钟山县推进农村新型生态社区建设速写

□本报记者王钰

通讯员廖超文黄玲

郁郁葱葱的鱼峰山公园、香樟公园、湿地公园内游人络绎不绝；社区办公大楼、文体娱乐场所、为民服务平台等公共服务设施一应俱全。这是记者近日在钟山县钟山镇杨岩塘村农村新型生态社区看到的景象。

钟山县这些年来不断深化村民自治实践,健全和创新充满活力的村民自治机制,把党支部建在理事会上,打造农村基层网格化服务新模式,下沉农村工作重心,延伸政府服务触角,激发了群众在推进农村发展中自我建设、自我发展、自我管理的新活力。2017年,钟山县被国家民政部确认为全国农村社区治理实验区。

百姓事情百姓议

“村里搞建设,项目用地、危旧建筑物拆迁等涉及村民切身利益,而且没有任何补偿,这成了建设中遇到的最大难题。”钟山镇杨岩塘村支书杨清斐介绍,钟山县以组建社区建设理事会、社区监事会为抓手,通过举办“百姓议事堂”,召开“党群议事会”等会议和活动,积极引导群众对社区重大事项进行民主决策,在激发群众热情的同时促进了问题的有效解决。

“以前村里的环境太差,很少人来光顾,现在村里变漂亮了,许多城里人都喜欢到我们村玩。”村民杨瑞德见证了杨岩塘村的“蜕变”。他告诉记者,村里的党群理事会成员组织13个村民小组和村里德高望重的老人召开全村动员大会,走家串户与村民沟通,三番五次软磨硬泡做动员工作,最后啃下“硬骨头”的场景至今历历在目。

村民自治,群众参与是关键。杨岩塘村发动群众自筹资金60余万元,整合各方财政资金约600万元,用于拆除村中的危旧房、道路硬化、村庄美化绿化,以及基础设施的完善。同时,结合良好的山水格局,将传统村落的保护与生态乡村建设同步,利用村庄资源优势,融入古树名木、旧城墙、古祠堂、古井、水渠等“乡愁”元素,打造出美丽乡村与古风古韵共融的农村新型生态社区。

开启宜居新生活

在推进农村新型生态社区建设中,钟山县创新推行“自筹资金、自主建设、自我管理、财政奖补”的“三自一补”模式,按照“因地制宜、分类规划”的理念,坚持“六有”建设标准,注重突出各社区建设点不同的自然生态禀赋,突出民俗民风、地形地貌、村落建筑风格等特点,因村而建、依村就势打造出一批别具一格的农村新型生态社区,形成了一村一品、一村一韵的格局。

钟山县清塘镇大同村依托新建村级组织活动场所为中心,群众自筹资金近10万元,整合宜居乡村资金50万元建设大同社区；珊瑚镇龙岩村村民自发拆除56户废旧房屋77间,无偿腾出建设用地3800多平方米,自筹建设资金28万元,建成龙泉公园、环村绿道、沿江景区、古榕迎宾景区、中心广场休闲健身区、龙泉山攀岩娱乐区“一园一环四区”六个景区；清塘镇东平里村社区投入各项资金约300万元,拆除危旧房屋228间,平整土地约8000平方米,无偿提供建设用地1.4万平方米,组织村民无偿投工投劳2000余人次,完成场地平整、绿化种植和“一园、二环、三区”及社区综合办公楼等社区项目建设……

“群众菜单”打通服务“最后一公里”

钟山县民政局局长丘宁告诉记者,仅2017年,钟山县实施新型生态宜居农村社区建设项目34个,共有10个筹资15万元以上的村得到了县财政1:1专项补贴,财政累计补贴资金200多万元。截至目前,钟山县共有77个农村社区完成挂牌认证,今年计划建设33个农村新型生态社区,力争到2020年实现全县113个行政村都建有1个以上的农村新型生态社区。

钟山县组织、人社、民政、计生、卫生、教育等与百姓生活密切相关的职能部门,深入全县各农村新型生态社区开展“群众到底需要什么服务”专题调研活动,找准群众日常最频繁、最需要的服务项目,拓展农村社区内养老、商贸、卫生、教育、金融等与群众生产生活关系密切的为民服务功能,建立以县政务服务中心为龙头、乡镇农事政务办理服务中心为后盾、村“农事村办”服务点为窗口的三级为民服务网络,建好新型农村生态社区这个“家”。至今已成立农事政务办理服务中心12个,“农事村办”服务点116个,建立标准化村级政务服务站36个,选配村务助理116名。

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