优化法治环境　建设平安钟山 ——钟山县推进平安建设大力提升公众安全感工作小记

□董玉玲杨小飞王燕兵

群众的安全感,被视为一个地区平安建设的“晴雨表”。2014年,钟山县平安建设完美收官后,2015年第一季度公众安全感排名稳步上升至全区第16名,位居贺州市第1名；社会稳定动态排名全区20名,平安建设再次实现“开门红”。喜人的成绩是对该县大力推进依法治县的最好回馈。

“近年来,我县加快创新社会管理,通过构建和完善队伍建设、信息研判、大局维稳、治安防控、打击整治、纠纷调处、平安宣传等‘七大平台\’,不断优化法治环境,建设平安钟山,稳步提升了人民群众的安全感和满意度。”该县县委书记唐先程一语道出了成绩背后的钟山做法。

“宣教”共用

筑牢平安法治建设新防线

“在日常生活中,同学们的哪些权利受到过侵害?”“又应该如何保护自己的这些权利?”6月23日,在钟山县第二高级中学开展的“法律进学校”活动中,该县法治宣传员正在与学生进行面对面交流。

当天,一堂结合青少年生理、心理特点和身边典型案例的精彩法制教育课,2000多名学校师生受益匪浅。“原来在我们身边也有这样的违法犯罪案例,太有教育意义了。”“我们一定要从中吸取教训,做遵纪守法的好公民。”学校师生表示。今年,该县组建培训基层法治宣传员队伍60多人,聘任148名公检法司部门党员干部组成的法制副校长,并组建128名法制辅导员,深入校园开展法治宣传教育,受教育师生达5万多人。

农村与校园法治宣传并重,通过在学校建成一个法治专题的长效宣传栏,由学校与学生、家长签订一封学法、守法的承诺书,集中开展法治宣讲课,利用多媒体观看一次法治警示教育专题片及反邪教专题片,发放政法综治宣传册,举办一场学法、守法手抄报比赛活动等六项创新措施,推动全县校园法治宣传实现全覆盖,全县中小学治安秩序良好,邪教渗透案件、刑事案件均零发生。

“研调”互补

构织矛盾纠纷立体调处网

现年30岁的晓芳(化名)是该县钟山镇杨岩塘村的一名“外嫁女”。因为宅基地的继承和处理问题与叔侄们发生分歧,并升级为矛盾纠纷,双方争执不下,事态更趋严重。

得知这一情况后,该镇立即组织调解委员会调解员进行现场调解。调解员们通过多次法律解释、道理疏通,对宅基地的继承权、使用权进行了详细讲解等方式,最终双方同意放下争执,对争议地按各占一半方式进行划分,签订调解协议书达成调解。这只是该县调解委员会开展矛盾纠纷化解工作的一个缩影。

今年,该县在重点自然村建立一个由民警与村里有能力、有威信村民组成的调解委员会,构建县、镇(乡)、村(社区)、自然村的四级人民调解组织网络体系,目前,共成立人民调解委员会158个,排查调处矛盾纠纷1675件,调处成功率97.4%。同时,强化专业性矛盾纠纷调解工作,通过建立完善道路交通事故“五位一体”调处中心和医疗事故纠纷人民调解委员会,成功调处交通道路纠纷、医患纠纷案件4起。

“防打”结合

提高公众安全感和满意度

“惯节”,是钟山城镇乡村一种特殊的风俗习惯。“村村有节日、月月都过节”,在该县老百姓生活中是再平常不过的事,也是群众走亲访友、联络感情的重要方式。以前,因为“惯节”所引起的治安问题时有发生,群众反映强烈。

针对这一问题,近年来,该县通过积极采取事前谋划介入、做好复杂时段和区域治安防控等方式,对“惯节”较大、治安较复杂的村寨进行排查列表登记,及时制定预案,统一调配和安排维护防控警力,预防矛盾冲突发生,确保“小事少出、中事不出、大事不出”。

如今,治安防控已经成为该县降低发案的“调节器”、加快提升公众安全感和满意度的“助推器”。据统计,该县共建立专职巡防队和义务巡防队伍20支共1217人,其他群防群治力量215人。县城发案较往年同期下降30%以上。同时,共投资1100多万元,建成“天网”三期工程,实现县城全面覆盖、重点覆盖,服务破案打击和社会管理的能力全面提高。在全县182个单位安装自动报警装备,设立438个“110”报警牌,极大方便了群众报警及公安机关出警定位。

今年1至6月,该县发案同比下降36.08%；抢劫案同比下降25%,盗窃案同比下降46.50%,破案率为86.13%,同比上升8.99个百分点。今年累计出动警力5000余人次,开展治安清查行动10次,排查重点区域200余处；整治治安突出区域和问题3个。

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