百年老村华丽转身 ——钟山县整治“空心村”推进生态乡村建设见闻
□李振杨小飞杨世有
“说村不是村,有院没有人。说地不是地,荒草没人身。”以前,在钟山县的农村地区流传着这样一段顺口溜,说的就是人走屋空、荒草遍地的农村“空心村”。如今,这一个个“空心村”,却是另外一番景象:拆旧房,植绿树,铺石板路……处处都是群众自发建设生态家园的场景。
去年以来,该县以开展“生态乡村”建设活动为契机,以“空心村”整治为载体,围绕“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”任务,突出农村基础设施建设、环境综合治理、特色生态建设和产业致富带富,一个个百年老村上演了一场场美丽嬗变记。
村事自“理”,唱响家园建设新曲
2月12日,在钟山县石龙镇上黄龙村休闲公园,钟山县的干部群众一同挥锹培土,种下了桂花、樟树、榕树等绿化苗木270株。按照“谁护绿,谁受益”原则,该村村民主动将新种的树苗护理任务领了下来,实现了“人树对号”管理。令村民们没有想到的是,一片空无人烟的破烂老屋地居然变成人气旺盛的休闲公园。
“起初,为了修建这个休闲公园,村民们可没少拌嘴。”该村理事会会长黎家宏告诉笔者,一开始,村民们纷纷表示不理解,更不支持拆房。原因是有的村民担心土地产权会丢失,还有的想依靠老屋的土地拆旧建新。“在农村只有说建房,还没有听说过拆房的。”村理事会进行摸底时,有的村民还撂下了这样的话。
对于村民的不同意见,该县挂村干部认真听取,记在心上,并与村民理事会商量,拿出解决方案。通过政府积极协调争取危房改造项目和置换土地等方式,帮助村民解决了建房用地和土地归属等问题,给他们吃下了“定心丸”。最后村民不但同意拆除破旧房屋,还主动免费筹工筹劳,支持公园建设。
村事自理,“理”出一片新气象。该县在开展“美丽广西,生态乡村”活动中,充分发挥农民主体作用,积极做好“三化”试点建设,引导各村成立生态乡村建设理事会,组织村民到外地学习旧房拆迁、土地整合、村屯绿化、风貌改造等方面经验,并广泛征求村民意见,把资金筹集、建设规划、卫生管理等事项形成村规民约。当前,群众参与生态乡村建设的热情空前高涨,环境综合整治成效明显。
“三自一补”,开出空心治理“良方”
2月14日,在该县凤翔镇同枝村委底村,虽然天空下着淅淅沥沥的小雨,但是200多名村民却冒雨一边拆除破旧的老房子,一边疏通村里的污水管道和建设村内道路。
底村村民大部分种植砂糖橘,年轻人外出打工挣钱,日子过得较为殷实。然而,村里60多座无人居住的残破老屋不但占据着大片香樟林,还是村里“脏乱差”最严重的地方,这成了政府在推进该村生态乡村建设的一块心病。
“不能落后,别的村子能做我们也照样可以做。”在县里组织参观生态新村后,底村村民再也坐不住了。
通过发动,该村村民的积极性高涨,自发筹集生态乡村建设资金21.09万元,组成施工队,拆除破旧房屋85间,腾出公用土地2500平方米,完成了村屯排污管道的清理和道路的修缮。与此同时,该村也相应享受到了县政府以1:1比例给予的20多万元资金补贴。
钟山县及时将底村经验进行提炼、总结,创新推行“自主管理、自筹资金、自己动手、财政奖补”的“三自一补”生态乡村建设模式,对以空心村整治为突破口推进生态乡村建设的自然村,优先列入生态乡村建设扶持名单。2015年,该县财政设立年美丽乡村建设奖补专项资金2000万元。目前,全县已发放奖补资金230多万元,整合10多个涉农项目资金,奖补帮扶村屯6个。
此外,该县还先后制订了《钟山县“美丽钟山·生态乡村”活动实施方案》和“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”三个活动专项实施方案,出台了《钟山县生态乡村建设项目管理暂行办法》、《钟山县生态乡村建设财政奖补资金管理办法(试行)》等制度,为活动顺利开展提供了制度保障。
一村一“品”,擦亮生态乡村名片
杨岩塘村位于钟山县城北面,距县城7公里,交通便利。村子依山而建,村内古樟成林,一条清澈的小河从村旁涓涓流过。村里天然的湿地、天然的生态,却与大量破旧、废弃的空宅极不相称。
“清洁乡村活动开展以来,村里的垃圾少了,卫生好了,但是闲置的土地却多了!”在春节返乡青年座谈会上,杨岩塘村村委主任杨瑞算动员大家说:“返乡青年是家乡建设的主力军,希望你们可以为村里的建设出一把力。”
村委主任的一席话道出了返乡青年的共同心声,大家纷纷响应,说干就干。同时,该村还成立了理事会,聘请专业设计公司,完善村屯的整体规划。
在拆与建的过程中,如何建出自己的特色呢?该村通过“政府支持一点、村民自筹一点、社会捐赠一点”的方式,首先整合了550万元资金对村里的基础设施进行建设修缮,绿化村屯30亩,完成进村、环村路等硬化14.5公里,新建生态三面光水渠500平方米,建成了村级活动中心、生态停车场、篮球场、娱乐室,配备大批体育健身器材。此外,该村重点建设香樟公园、生态休闲公园、湿地公园等三个村级公园,依托距离高铁西站近、生态环境好的优势,发展生态休闲旅游,打造属于自己的生态品牌。
一拆一建,一村一“品”,擦亮生态建设品牌。在生态乡村建设过程中,该县始终坚持生态保护和民俗传承的有机结合,加快完善村屯规划,根据全县各村屯地理条件、自然禀赋和群众积极性,保护农村特有的自然风光,注重融入古屋、古桥、山歌、书法和少数民族等优秀乡村文化和红色革命文化,发展贡柑、砂糖橘、大头菜等特色产业,着力打造保留“乡音、乡情、乡愁”特色与生态产业化同步的优质生态乡村品牌。
目前,该县已完成村屯规划100个,成功申报自治区级生态示范村18个。
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