“选育考管”编佳剧 为民服务唱好戏 ——钟山县强化干部队伍建设工作小记
□董玉玲李桂庆杨小飞
“咱村里的‘村官\’可都是‘能人\’,他们年轻有文化,干事有活力,是咱们老百姓靠得住的‘主心骨\’。”近日,在钟山县公安镇大桥村,说起新一届村“两委”干部,村民们都竖起大拇指为他们点赞。
今年以来,该县以开展党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”“六病”,完善干部“推选、教育、考核、管理”制度体系,为党员干部敢为善成“搭台编剧”,唱好“为民服务”这台戏。
新设“选”题,让“有为”者脱颖而出
虞会德是钟山县回龙镇龙虎村的“带富型能人”。在刚刚结束的村“两委”换届选举中,他以高票当选龙虎村党支部书记。“如今,村民的生活水平虽然提高了,但是还没有达到我们的目标。”谈到下一步打算,虞会德说,“带领大伙发展特色农业,共同步入小康社会”。
在钟山,像虞会德这样的“能人”还有不少,年内培养的“四型能人”就有500名以上。什么是“四型能人”,他们对农村发展有着怎样的作用?
在今年启动实施的农村“能人强村富民工程”中,钟山县通过分类选拔,选树了“管理型、技术型、带富型、外联型”等“四型能人”。同时,结合村(社区)“两委”换届工作,在每个行政村(社区)培养1至2名“能人”进入“两委”班子,让全县50%以上的行政村(社区)有“能人”担任所在村(社区)的党组织书记或主任,实现“村村有能人”。
既要让“能人”走出来、能带富,也要让机关干部走下去、有作为。今年,该县要求贫困村和重点村要有1名县以上机关单位干部和1名以上乡镇干部进驻,难点村至少要有3名干部进驻；优先从牵头单位选派工作分队队长驻村。据统计,今年该县共选派驻村干部257名(县直单位干部105名、乡镇干部152名)；其中研究生学历3名,本科学历81名；科级干部72名；涉农专业技术人才21名。
巧建“育”室,搭起干事创业新平台
近日,钟山县委政府与贺州学院合作,在钟山县委党校挂牌成立了“贺州学院村镇学院”。
该村镇学院成立后,该县通过在乡镇设立教学点,采取“订餐集训”、“送餐下乡”、“以培带建”等方式,对县乡(镇)村干部等进行专题教育培训,把高校课堂搬到乡镇、农村和生产一线,巧妙搭建起了干部教育的“基层课堂”,实现了“资源共享、优势互补、合作共赢”。
该县还通过开设“村长讲堂”,采取“农民讲课、干部倾听”的方式,以课前组织与会人员到实地参观考察、村干部讲课、针对主题分组讨论、进行小组间的交流、请相关专家和领导进行总结点评的“五步法”模式,把当前农村工作热点难点问题作为“村长讲堂”的主要内容,解决当前新农村建设、农村产业发展、扶贫开发、民生改善、农村党建等工作中的问题,让干部及时了解民情民意,对民困民忧进行零距离“精准”解决。同时,规定县级每年举办3期,乡镇每年举办4期以上；每次授课的“土教师”或“土专家”不少于2人,受训领导干部不少于30人。今年来,选聘“村长讲堂”培训师达185名,举办各级“村长讲堂”21期,参训学员达1320人次；听取群众意见建议230条,帮助群众解决疑难问题50个。
列明“考”点,念好廉洁自律“紧箍咒”
“为者常成,行者常至。要建立健全干部考核机制,制定完善科学合理的问责办法,做到工作有部署、有检查、有督促、有奖惩,明确树立有职必有责、履职必尽责、失职必问责的工作导向。”该县县委书记陈远明说。
今年,钟山县深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,创新实施“五个一”工程,通过组建一支20人的常态化考核队伍,有计划地对全县干部进行日常了解、考查和监督。建立一套规范化的工作细则,将民主推荐、干部考察等10大关口、(下转第四版)
(上接第一版)50多道环节进行详细解析,提升考核工作的规范化水平。编制一本科学化的岗位分析书,对全县391个科级领导岗位的工作职责、任职资格、隶属关系、工作任务、工作环境等信息进行调研与分析,组织编写了《科级领导岗位分析书》,为领导干部的选拔、任用、考核、培训等提供科学依据。完善一套数字化的电子档案库,为全县913名科级干部建立涵盖个人任免表、年度考核情况、奖惩情况、特点特长等信息的个人电子档案库,按干部专业知识、工作经历、适岗情况、年龄段等关键信息进行数字化索引分类。此外,该县探索出台了《干部经常性考查办法》、《部领导日常走访制度》、《分级谈心谈话制度》等一批长效化的工作制度,促进了干部考核工作的制度化、规范化、常态化发展。目前,已对146名党政“一把手”进行了“谈心谈话”,共编发廉政短信4500多条,发放廉政小卡片1240多张。
精编“管”剧,唱好“为民服务”戏
“管住嘴,管住手,更要管住干部为民服务的心；要在管与被管中有所作为,干出实绩,提高群众的满意度。”钟山县县长唐先程这样告诫全县党员干部。
今年来,该县通过分批次组织全县911名党政领导干部开展“三色教育”,即英家革命历史纪念馆的“红色教育”,监狱犯人现身说法的“黑色教育”,结对扶贫我先行的“绿色教育”；出台领导干部日常走访制度,采取登门个别拜访、主动约谈、实地走访、座谈了解等形式,组织开展领导干部“谈心交心”活动；设立提示牌、制作小卡片、编发短信等警醒方式,提前向领导干部特别是“一把手”早敲警钟。同时,探索实行领导干部“亮牌”管理工程,对平时监督和年度考核中发现问题的领导干部,通过警示提醒亮“蓝牌”、诫勉函询亮“黄牌”、责令纠错亮“橙牌”、组织处理亮“红牌”等措施,警醒干部。
该县还通过探索实施干部“花园式”管理工程和“壮苗”工程,对有发展潜力的年轻干部和后备干部,采取压担子、交任务和一线锻炼等方式,有针对性、计划性地进行跟踪培养和管理。目前,共征求干部群众对干部管理工作意见建议36条,开展科级干部谈心谈话975人次,召开座谈研讨会85场次。
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