惠民雨露浇开群众幸福花 ——钟山县构建惠民体系着力保障和改善民生小记

□董玉玲李振杨小飞

7月31日,笔者在钟山县社会福利中心建设现场看到,工地上没有了往日机车轰鸣的火热场面,只听见从一栋栋养护楼里传来叮叮当当的敲打声——工人们有的忙着贴瓷砖,有的打槽铺设水管,有的安装电路……大家抢时间、赶工期,加紧装修,确保该中心按时投入使用。

为健全县、乡(镇)、村三级社会养老服务体系,钟山县投入4200多万元新建了县社会福利中心等一批民政项目,为高龄、独居、空巢、失能、半失能和低收入老人及流浪未成年人等对象,提供生活照料、康复护理、医疗保健等专业服务。

“民生乃社会和谐之本。大力实施‘十项惠民工程\’,加快构建和完善扶贫惠民、教育惠民、医疗卫生、养老服务、文化惠民等民生体系,走具有钟山特色的保障和改善民生新路子。”该县县委书记陈远明说。

“三位一体”攻扶贫,丢开“拐杖”行自立

钟山县同古镇金鸡村是一个山水秀丽的村落,由于全村80%村民处于贫困状态,被定为国家级贫困村。位置偏远、道路坑洼、人口分散等因素,一直是影响金鸡村发展的“老大难”问题。今年7月,该县通过专项扶贫项目,将一条投资200多万元,长约4公里的水泥路铺到了村里,解决了困扰多年的行路难题,3000多名群众因此受益。目前,千亩大果山楂种植园等一批特色规模种养项目正落户金鸡村,为金鸡村的发展注入了新活力。

如何让群众丢开“拐杖”,实现自立行走、自我发展?近年来,该县大力推行专项扶贫、定点扶贫、智力扶贫“三位一体”的整村扶贫工作模式,通过扎实推进项目建设、产业发展、基础设施等专项扶贫,对30个扶贫村进行整村推进建设,先后投入1480多万元,修建村屯道路68公里,新建人畜饮水工程6处,为1.5万人解决饮水难问题。选派贫困村“第一书记”、特派员等联系挂点帮扶,加大定点扶贫工作力度,全县落实定点扶贫单位156个,结对帮扶贫困户256户；落实帮扶资金1500万元,落实基础设施项目67个,产业开发项目5个。同时还建立贫困村扶贫培训基地9个,举办贫困村农民实用技术培训班、劳动力转移就业培训班共17期,培训农民1600多人次。

医疗卫生解难题,群众健康没问题

张定佳是该县回龙镇回龙村委鸟塘村的一名乡村医生,为群众健康把脉问诊几十年,见证了城乡医疗卫生的大变迁。“以前,群众‘怕\’看病,有病能拖就拖,常常延误最佳就诊时间。如今,医疗卫生惠民得力,看病不贵解了群众的‘心头病\’,身上的病也好治了。”张定佳感慨地说。

“我们坚持把‘让群众少生病、看得起病、看得好病\’作为推进医疗卫生体制改革的出发点和落脚点,深入实施医疗卫生惠民工程,不断提高医疗卫生保障水平。”该县卫生部门有关负责人说。

目前,该县投入1211万元在全县116个村(社区)建设村卫生室,实施村卫生室国家基本药物制度,完成村医聘用工作,实现“村村有卫生室,村村有村医”目标,形成县有大医院、乡镇有卫生院、村级有卫生室三级服务、层层保障的医疗卫生服务体系。在全国率先探索“一站式服务”模式,将疑似艾滋病感染者的诊断、咨询、治疗、政府救助服务等全部集中在县定点医院完成,治疗率从试点前的70%提高至目前的90%以上,艾滋病人死亡率比2012年下降了70%。(下转第四版)

(上接第一版)同时,不断巩固和完善医疗保障制度,上年,全县新农合参合人数36.59万人,参合率达98.75%,共补偿医药费7900万元,受益农民41万多人次；免费为全县3.8万名农村五保对象、城乡低保对象和重点优抚对象办理人身意外伤害保险,参保率100%。

社保服务搭平台,便民网络全覆盖

近日,钟山县公安镇敬老院里热闹非凡,一场精彩的文艺演出正在这里举行,精彩的表演引来台下老人们的阵阵欢笑,也赢得老人们阵阵掌声。

“我们虽然是五保孤寡老人,但在敬老院我们不愁吃住,还经常有年轻人来聊天送乐子,这样的日子怎叫咱们不高兴呢!”现年79岁的五保孤寡老人钟金妹说。去年3月,钟老还与同在敬老院的杨秀英老人喜结良缘,更为他的老年生活锦上添花。

据该县民政部门负责人介绍,该县通过完善县城“福利院”、“光荣院”,乡镇“敬老院”和“五保村”三级供养、层层保障的养老服务体系,共建设了农村养老机构102个,集中供养1280人,每千名老年人拥有养老床位数26张。在“五保”的基础上再添“保乐”,让老人们特别是五保孤寡老人老有所养,更有所乐。

该县还率先在清塘镇榕水村挂牌成立广西首个农村社区,通过推行社区理事会和“农事村办”模式,拓展社区服务功能模式,搭建“一中心七大站”服务平台,在农村摸索实行一种新的社会生活方式,让农民群众同等享受到跟城里人一样的社会保障、医疗卫生、劳动就业、公共文化等公共服务。在县城建立政务服务中心、乡镇建立“农事办理”服务中心、村级设立“农事办理服务站”开展驻点服务,构建县乡村三级“农事村办”服务网络；县乡两级共配置18辆“农事流动服务车”开展流动服务,解决群众办事难、办事繁问题,实现便民服务全覆盖。近年来,全县“农事村办”服务点共办结各类农事5.7万件,节约群众往返车费190多万元。

惠民雨露洒满地,幸福花儿竞相开

“今年,我们大力实施贫困地区生产性基础设施建设、公共服务设施建设、特色优势产业发展、劳动力技能培训工程,引导群众发展高效农业、家庭工副业,扶持贫困群众发展特色种养项目,让更广大群众共享改革发展的成果。”在作今年的政府工作报告时,该县县长唐先程说。

惠民雨露洒满地,幸福花儿竞相开。上半年,该县用于社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务等涉及民生方面的资金支出5.55亿元,比上年同期增支8848万元。全县种植烟叶1.36万亩,为农民增收4500多万元；扩种贡柑等水果1.3万亩,特色贡柑产业技术集成示范项目获科技部国家科技富民强县项目立项。同时,大力推行“企业+基地+农户”、“农业合作组织+农户”模式,总投资2000万元建成钟山田园蔬菜专业合作社,在钟山镇建设蔬菜标准化生产示范基地2000亩；总投资8000万元的佳欣公司在清塘镇建设1万亩果蔬标准化生产基地。全县实现农业总产值7.2亿元,增长4.1%；农民人均期内现金收入3619元,增长12.7%。

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