打造促廉惩防工程　提高廉政风险防控 ——2013年贺州市反腐倡廉工作小记

□本报记者曾志

2013年,贺州市以完善惩治和预防腐败体系建设为主线,以加强廉政文化建设为抓手,重点实施“六安工程”、扎实推进纠风治乱、全面加强廉政风险防控,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一股廉政清风正吹拂着贺州大地,风清气正的好环境也提振了全市人民干事创业的信心。

加强廉政文化建设:多形式,廉政文化进万家

“一身正气敢碰硬,两袖清风不染尘。”记者一走进八步区城东街道太白社区办公楼,就被楼梯周边的廉政板报吸引,随后让记者惊叹的是无处不在的廉政警联,壁画……正是这些无处不在的“良师益友”,造就了该社区连续10多年没有犯罪的成绩。

“我们会在规定动作的基础上加一些自选动作,比如自行出版一些读物,编一些歌曲。开展廉政教育工作重点针对的是村官和干部,太白社区是全市第一个组织村官参观廉政教育基地的。”采访中,八步区城东街道党工委副书记、纪工委书记朱记松告诉记者。

贺州市积极探索建立完善廉政教育制度建设,努力构建廉政教育建设的长效机制。全市各级各单位积极开展形式多样的廉政宣教活动,市纪委大力宣传中央“八项规定”、“厉行节约反对浪费条例”和自治区“两规定一办法”,印发《典型案例选编》、《学习资料汇编》等资料3000余册；组织开展全市“清风杯”书画、摄影大赛活动和“建设廉洁政治”征文活动；集中展播“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告165次。并通过组织队伍编快板、撰写三字经,送挂历、警联将严肃的廉政建设用百姓喜闻乐见的形式传达到基层,或动员机关开展演讲比赛、板报宣传,使廉政意识深入人心,让全市大大小小的角落都充满了“清风”的气息。

如此种种,在全市范围内营造学廉、思廉、颂廉、践廉的良好社会氛围。

实施“六安工程”:晒账本,有效维护群众利益

元宵刚过,记者来到钟山县红花镇,人们的感觉与往常不同,在该镇入口处,一个高大的“钟山县红花镇阳光惠民示范街”方形拱门进入眼帘,“政策惠民利百姓,阳光纠风保民生”,(下转第四版)

(上接第一版)拱门上的这副对联格外醒目。“六安工程”宣传栏前,群众熙熙攘攘,各看所需,脸上洋溢着祥和的笑容。

这是该县“阳光惠民示范街”初具规模的一个侧影。

钟山县委常委、纪委书记韩必禄告诉记者,实施“六安工程”能有效防治和着力纠正、解决损害群众利益的不正之风与突出问题。目前,该县以示范街创建为切入点,在清塘等五个乡镇创建了惠民政策宣传长廊,并在全县推行“落实惠农政策告知制”。

“惠农项目公告制就是将上级部门和乡镇分配到各村屯的惠农项目、补助指标、发放程序、标准、受益对象、发放结果等,在各村屯告知栏公布,让群众一目了然；通过县各涉农部门或乡镇填写《惠农告知书》,将《惠农告知书》直接送达申请补助的受益农户,在《惠农告知书》中,将补贴资金的名称、标准、数额、发放方式、监管人员、举报电话等向受益农户书面讲清、讲明,农户在接受告知书时填写回执单,并将回执单与申请补助资金的相关材料同时归档备查。”市纪委一位工作人员介绍道,通过创建惠民政策宣传长廊及推行“落实惠农政策告知制”,全方位多角度宣传了各项惠民政策,加大对各项惠民政策的宣传力度,进一步提高了人民群众对各项惠民政策的知晓率。2013年以来,全市共立案查处强农惠农富农等涉农违纪违法案件18起,挽回经济损失25.3万元,群众满意度逐步提升。

推进纠风治乱:转模式,诉求解决实现“面对面”

电台直播、网上投诉、……自贺州市“政风行风热线”开播以来,逐步实现了广播、电视、网络、报刊“四位一体”的互动模式,以解大胆地将政协提案、人大议案融入热线节目中。

“对人大代表、政协委员所提出的重点议案、提案针对上线单位、部门进行梳理。”市监察局副局长邓可英说,借助“政风行风热线”节目平台来办理相关议案和提案；邀请提案人到节目直播间,和上线单位负责人面对面协商沟通,现场办理群众问题,打破了群众诉求办理的“受理、转办、回复”模式,实现了问题办理从“声接声、不见面”到“面对面、现场办”的转变,提高了问题办理时效。

据统计,2013年,“政风行风热线”共播出节目45期,为群众解答问题840个(其中人大、政协提案3个),回复率99%,群众满意度达95%以上；全市40个政府部门和10个公共服务行业参与积极开展民主评议政风行风活动,群众满意度逐年提升。

市纪委纠风室主任杨远怀在接受记者采访时说,“政风行风热线”成为密切干群关系的“连心桥”,转变工作作风的“监督岗”,提升服务质量的“展示台”。

廉政风险防控效能建设“双管齐下”:纠“四风”,保持惩治腐败高压态势

贺州市廉政风险防控工作注重在创新与健全上下功夫,建立健全各项制度,在巩固中创新,在创新中提升,打牢“铁笼子”、关好“安全门”、建好“保护网”,扎实开展惩防体系建设及防控廉政风险工作,全市共排查廉政风险点2578个,制定防控措施568项。

贺州市不断加强行政效能监察,发展环境得到明显优化。根据贺江水污染事件暴露出来的干部作风问题,切实解决各级机关和干部中存在工作执行不力、效能不高、作风不实的问题,全市共完善健全制度847项,废除不适合新形势单位管理制度46项,新修订内部管理制度520项。认真处理群众投诉涉及机关作风效能的问题,共受理行政效能投诉件27件,为群众解决问题16个。

贺州市将按照中央和自治区纪委“把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务”的要求,以更加有力的措施、更加扎实的工作,继续加大查办案件工作力度。认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,做到“老虎”和“苍蝇”一起打。尤其要把查处违反政治纪律、违反中央八项规定、违反党纪国法的特权行为和侵害群众利益案件、严重腐败案件以及重大群体性事件背后的腐败问题等作为查办案件工作重中之重。去年,全市各级纪检监察机关受理信访举报1312件,初核186件,立案154件,全市审理审结案件163件,处分162人,通过信访初核为214名党员干部澄清是非,挽回经济损失820.76万元。

同时,对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”,绝不遮掩,绝不姑息,发现一起、查处一起,全市查办违反中央八项规定精神案件10件,处分12人,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

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