红色钟山,党建之花别样红 ——钟山县全面提升基层党建工作科学化水平助推跨越发展综述
□本报记者汪永虎
通讯员杨春萍李振董明玉
项目建设如火如荼,民生工程硕果累累,生态文明建设花香拂面,城乡风貌改造日新月异,百姓幸福指数节节攀升……在钟山人民向建设平安宜居富裕幸福新钟山前进的道路中,总有一面旗帜指引着方向,鼓舞着力量,这就是高高飘扬在红色革命老区上空的党旗。
近年来,该县按照“夯实基层基础、服务人民群众、推动科学发展”的要求,以“抓基层、打基础、扩领域、强功能”为主线,着力在抓好服务、搭建平台、树立品牌上下功夫,全面提升基层党建工作科学化水平,为经济社会科学发展跨越发展提供了强大的组织保证。
创新载体,提升党员干部队伍战斗力
创新,是基层党建工作的动力之源。
4月22日,当清塘镇党委班子一行出现在东莞广播电视大学临时党支部时,80后党员李丽媛喊了一句:终于把你们给盼来了。该县在全县范围实施“风筝工程”,临时党支部便成了“手中线”,当清塘镇党委副书记紧握起李丽媛的手时,“牵线人”与“风筝”来了一次零距离接触。目前,全县共在深圳、东莞等地成立流动党支部5个,建立流动党员和外出务工优秀人员电子档案2200多份。
“风筝工程”只是该县党建创新的一个典型。近年来,该县大力实施党员发展“源头工程”,重点抓好县直3所高(职)中学生和外出务工人员这两个党员发展“源头”建设,不断提升党员质量。
创新开设“村长讲堂”,遴选综合能力强的村干部建立师资库,采取农民讲课、干部倾听的培训方式,让机关领导干部听到来自最基层、最原始的声音。目前,已开办“村长讲堂”35期,参训学员达3200多人次。以“农家课堂”、“流动党校”和“远教讲堂”为主载体,以县乡党校为主阵地,以涉农部门为主力,深入开展党员大培训活动。去年以来,共召开各种培训415期次,培训党员、群众3.9万多人次。
夯实基础,打造基层党组织坚强堡垒
党建工作是一项基础性工作,基础不牢,地动山摇。
5月23日,贺州市首个农村社区——榕水社区在钟山县清塘镇榕水村正式揭牌成立。该社区以完善农村基础设施建设、服务农民群众生产生活、构建农村社会保障体系为宗旨,为村民提供生产、生活、文化娱乐、社会事务、医疗卫生等各项社区服务,标志着贺州市农村社区建设试点工作迈出了实质性的一步。
为进一步强化基层组织服务功能,该县按照“八个有”和“十五个一”的建设标准,通过新建一批、扩建一批、修缮一批,整体提升村级组织活动场所建设水平。先后整合资金1400多万元,圆满完成了32个村级活动场所“基础工程”和12个“亮点工程”的建设任务。
为扩大“传统型”党组织覆盖面,该县通过实施“入屯上链进城联网”工程,进一步优化基层组织设置,把符合条件的行政村党组织升格为村级党委或党总支,在有3名以上党员的自然村建立党支部；有针对性地在工业园区、“两新”组织、农民专业合作社等产业链上建立“产业型”党组织。同时,构建城乡一体的党员动态管理机制,建立“网络型”党组织；在外出流动党员相对固定集中的地方,建立“流动型”党组织。2012年以来,新建立绿源养蜂合作社党支部等产业党支部8个、自然村党支部88个、流动党支部5个、“网络党支部”1个。
完善机制,让党员干部“上得去”“下得来”
坚持正确的用人导向,选好干部、用好干部是加强党的执政能力建设的关键。
今年4月,该县出台了《钟山县机关企事业单位党组织领导班子成员公推直选办法(试行)》及《实施方案》,探索在县机关企事业单位采用“公推直选”的方式,直接选举产生党组织领导班子,有效保障了党员的民主权益,推动党内民主纵向扩展。(下转第四版)
(上接第一版)该县坚持民主、公开、竞争、择优原则,加大竞争性选拔干部力度,不断推动“公选择优”、“广推优选”、“公推差选”等竞争性选拔常态化、科学化。2012年以来,共实施了8个批次的竞争性选拔干部工作,提拔科级干部61人,占年度提拔干部人数的比例达52.2%。
出台了《干部“德”的考核办法》,以正向测评、反向测评、跟踪纪实三种方式,详细了解、掌握干部的政治品质和道德品行,建立了918名科级干部德的电子档案。加大调整不适宜担任现职干部力度,去年共调整不适宜担任现职领导干部6人,较好地实现了“党管干部”与“群众公认”的统一。
“坚持问计于民、问需于民、问政于民,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力把老区的特色资源优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势,为推动红色钟山后方崛起提供强有力的政治保证。”钟山县县委书记陈远明一语中的阐明了这次活动的要义。
4月15日,钟山县县长唐先程深入花山库区板冠移民村开展接访活动,集中解决当地移民群众因花山水库除险加固工程建设而遇到的生活生产实际问题。
今年4月以来,该县围绕“红色钟山党旗红,为民务实争先锋”主题,深入开展争当“为民先锋”、“实干先锋”、“红色先锋”、“党建先锋”、“廉政先锋”等“五大先锋”活动。目前,共创建了英家等脱贫致富先锋村6个,打造龙福村贡柑等特色产业先锋基地23个、党建先锋品牌5个。
创新出台了《基层党(工)委书记履行党建工作责任“双述”制度(试行)》及《实施细则》,规定每个党(工)委书记每年抓好1个以上党建项目的创新,把基层党建“软任务”变成“硬指标”。出台了《贫困村党组织第一书记管理暂行办法》,通过开展“一亮二诺三评四满意”活动,引导全县30名“第一书记”沉下身子服务基层。目前,全县17个基层党(工)委均开展了“双向述职”；共为贫困村引进项目42个,落实帮扶资金1647万元。
继续深化“民情直通车”、“五进五同”、“百千万干部下基层”等活动,选派232名新农村建设指导员和116支工作队入村(社区)指导工作,有效破解了制约“三农”工作的瓶颈问题。今年以来,共开展各类服务活动203场,落实项目资金1043万元,帮扶项目215个,为群众办实事好事1.9万件。
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