为农业跨越发展拓宽空间 ——贺州市土地开发整理工作扫描
□本报记者黄世中
一头是交通基础设施建设、城市基础设施建设需要大量的土地；一头是废弃工矿、废弃的水利工程、废弃的铁路公路路基等废弃了大量的土地,如何解决这一“供需”突出的矛盾,拓宽子孙后代发展的空间?记者在那一块块被破坏、被废弃的土地经过整治后出现的宜农、宜林、宜渔、宜建的图景前找到了答案。
复垦长年废弃的土地,让荒山荒坡变成瓜果园
繁茂的西瓜地上结满了大大小小的瓜；绿油油的甜玉米在褐黄色的土地上遮起一片阴凉；清凌凌的地下水顺着水泥渠道流到庄稼的每一个根系。这是记者近日在平桂管理区望高镇白虎村的一片工矿废弃地经复垦后种上庄稼的新地里看到的情景。
陪同记者采访的广西三鸿建设集团有限公司总经理甘锄告诉记者,这个复垦项目共有27.03公顷,原来是一片红砖厂废弃地,闲置在这里已经多年了。(下转第四版)
(上接第一版)废弃的土地资源若不能得到有效的利用,反而会成为制约可持续发展,造成水土流失的一个因素。
土地整治是对低效利用、不合理利用、未利用的土地进行治理,对生产建设活动破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用,提高土地利用率,从而达到增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农村生产生活条件和生态环境,进一步提高耕地综合生产能力的目的。
“贺州市是一个因工矿企业取土、挖砂、采石等生产建设对地表破坏土地相对多；企业排土场、尾矿场等压占土地相对多的一个城市。这些因素导致贺州市土地资源的有效利用率在逐年下滑。因而,加大对土地的整治力度势在必行。”市土地开发整理中心主任曾庆美这样对记者说。
平桂管理区的望高镇是贺州市城乡建设用地增减挂钩项目区之一,这个镇在开展这一工作的过程中,坚持以人为本的整治思路。在项目开始之初就通过走访、征询、会议等形式让项目区农民充分了解项目的性质、设计方案、土地流转等情况,让农民充分表达意见、广泛参与。
望高镇镇长李精善告诉记者说,土地整治工程是一项惠及民生、造福群众的民心工程。待整治工程完工后,镇党委政府还将借助整治工程这一契机,积极探索土地流转新模式,推动农业向产业化、规模化经营的方向发展,努力实现农业增效、农民增收、农村发展。
“国家出钱,农民受益,这是土地整治工程受到农民欢迎的一个亮点。像这个早些年因采矿的淤泥冲积而成的烂泥塘,荒废已经多年了,养鱼不保水,种稻没收成,群众个人开发没有经济能力,这次纳入国家综合整治项目,修了机耕路,砌了水渠,群众谁不喜欢啊。”望高镇新农村党支部书记刘光达对记者说。
黄田镇的清面村,这里是原平桂矿务局新路矿尾矿场废弃地面积较大的一个地方。记者在这里看到,尚未整治的大片废弃地长满大片大片的芦苇,已经整治的133公顷废弃地又是另外一番景象,土地虽然还比较贫瘠,但农民已经在那里种上了玉米、花生、红薯等农作物。正在玉米地采摘的李姓村民告诉记者,如果国家不出钱对这片土地进行整治,我们就无法解决土地匮乏的难题。
大投入大整治大产出的效应构思
土地的整治,其最突出的效果,体现在完善和优化项目区农田水利设施,打造农田灌溉和防护精品区；改善项目区群众生活出行和田间耕作条件,打造道路建设精品段；围绕新农村建设,打造新农村建设示范点。
钟山县公安镇的双元村峰峦叠嶂,其秀美的景色有十里画廊之称,但镶嵌在青山秀水间低产田里的庄稼与这幅天然的美景形成了巨大的反差。
把景点景区建设与土地整治有机结合,进一步改善景点景区生态环境,提高农业观光旅游综合能力,把十里画廊打造成为山水旅游与农业观光旅游于一体的示范景点景区,从而借此带动钟山县旅游业和现代农业的跨越发展。这是钟山县把土地整治工作与现代农业、旅游事业发展融于一体的超前思路。
“从今年开始,我们把争取到的土地整治项目实施资金1700万元主要用于对双元村的土地平整、修建灌排沟渠、修建田间道路和生产道路以及村道建设。项目完成后,该村不仅新增耕地面积16公顷,而且还将形成一个旱能灌、涝能排、车能通的现代农业示范区。”钟山县土地整治中心主任邱志群这样说。
“我们这个村是自治区级贫困村,早两年,广东、平乐、荔浦的一些客商也看上了我们这里,想在这里发展集种养业于一体的立体农业,但因我们这里生产设施的配套确实落后,几批到过这里考察的客商都因为这方面的原因而放弃了。这次国家投入巨资进行整治,我们打心眼里高兴,目前,我们正在积极配合县政府与中铁十六局签订的旅游开发项目协议,做好我们作为村两委该做的工作。”双元村党支部书记廖应贵说。
记者在双元村的土地整治项目看到,田间的灌排沟渠、田间道路和生产道路正在施工中,据承建方的广西建工集团第四建筑工程有限责任公司伍工程师介绍,田间灌排沟渠及田间道路和生产道路的建设工程已经完成了工程量的20%,在合同工期内一定能够完成。
土地是农业根本,为子孙后代拓宽发展的空间,是我们这一代人的责任。据市国土资源局提供的数据表明,近年来贺州市的土地整治工作取得了喜人的成效。截至今年4月底止,贺州市共投入资金5.80亿元,实施了土地整治项目28个,实施总面积15841.04公顷,新增耕地面积539.26公顷。
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