舞活政策指挥棒 奏响发展交响曲 上半年钟山县财政收入增长22.6%
钟山讯时下,走在钟山县的城里乡下,到处是一派热火朝天的忙碌景象:工程现场,建筑工人在忙着抢进度、赶工期；河道江岸,水利工人正在烈日下修堤筑渠；田间地头,沐浴着丰收喜悦的烟农们兴高采烈地把采摘、捆扎好的烤烟装上车,沿着通畅的机耕路顺利把烤烟运送到家……
今年以来,该县以深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机,以“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动为抓手,以“学以致用、边学边用、促进发展”为主线,着力舞活政策“指挥棒”,奏响了发展的“交响曲”。上半年,全县实现地区生产总值26.84亿元,增长8.9%；完成全社会固定资产投资45.4亿元,增长32.2%；财政收入1.87亿元,增长22.6%。
“如今,群众学法用法意识日益增强,如果我们没有熟悉掌握上级有关政策法规,我们拿什么来做群众的工作,更不用说得到群众的信服和支持。”该县县委书记陈远明朴实的话语,一语中道出了学用政策的关键所在。
该县充分把握政策方向,挖掘政策资源,重点围绕“十二五”规划和重大基础设施、社会事业、节能环保等中央重点投资领域,安排项目前期经费2000万元,有针对性地谋划项目,成功争取了上级协调解决项目进驻钟山工业集中区用地指标、燕塘镇良马水利工程等发展难题。深入学习自治区《关于做大做强做优我区工业的决定》等政策文件,出台了《关于进一步加强招商引资工作优化经济发展环境的决定》,建立投诉查处问责制度,加大对扰乱、破坏企业生产经营秩序不法行为的整治力度,切实保护投资者合法权益。上半年,全县新签实施项目101个,投资总额36.86亿元,增长44.71%；到位资金31.39亿元,增长11.65%。
该县按照自治区、市关于“抓大壮小扶微”、“以环境倒逼机制推动产业转型升级”等决策部署,认真研究、吃透、利用钟山工业集中区作为自治区A类产业园所享有的优惠政策,创新“一区多园”等园区建设思路,着力打造机械装备制造园区、石板材加工园区、高档陶瓷产业园区和综合园区“四大园区”。深入实施企业成长计划,充分利用国家加大对重点企业实施技改、节能减排和产品换代升级的扶持政策,投入更新改造资金8.9亿元实施永丰陶瓷、嘉绮矿业等节能减排和技改项目。大力培植有色金属开采加工、农林产品深加工、烟辅材料、陶瓷、建材石材加工、轻纺加工等支柱产业,强力推进矿山、建材石材、粉体企业兼并、联合、重组,成功将17家花岗岩开采企业整合成4家预入笼规上企业。上半年,全县新增规上企业8家；规模以上工业增加值5.83亿元,增长23.2%。
“依法行政的关键就是以政策行政,有了政策这把‘利剑\’,许多老、大、难问题就会迎刃而解。”该县县长唐先程如是说。
为破解征地拆迁、用地等瓶颈难题,该县认真对照上级有关征地拆迁政策,大胆创新征地补偿安置思路,出台了产业发展用地优惠政策,较好地完成了河东滨江新区第一期811亩征地任务,解决了洲星食品、看守所搬迁等项目用地“瓶颈”问题。依托牛庙、珊瑚等老矿区工矿废弃土地资源,用足用活用好城乡建设用地增减挂钩项目政策,全力做好项目申报,并获用地批复工矿废弃地1643亩,通过增减挂钩项目可争取建设用地4000多亩,为加快推进工业化城镇化进程提供了用地保障。
驻村2个多月以来,该县清塘镇黄桥村“第一书记”宾建全始终坚持用政策争资金、抓项目,想方设法筹集专项资金2万元,把村委办公楼装修好,并添置了办公设备。同时在扶持林岩村委种植贡柑100多亩,指导印山村委300多亩的大果杨梅采取三避技术的基础上,发动群众利用旱地种植油茶林300多亩,预计今冬明春可达到1000亩。
这是该县党员干部巧学活用政策、争当推动发展“排头兵”的一个缩影。该县认真贯彻落实中央和自治区实施新一轮扶贫开发攻坚战的决定,重点推进产业扶贫开发,积极出台了水果、烟叶生产激励政策,对按标准新发展20亩以上的贡柑果园实行每亩56株苗木款补贴和三年内每亩总额5000元的全额贴息贷款,并把烟叶税全部安排给乡镇用于扶持烟叶生产,对烟叶种植产前投入、大型烤房建设等进行全程补贴。依托农业示范基地,大力发展钟山贡柑、英家大头菜、温氏鸡、桂柳种鸭、豪猪、竹鼠等特色种养产业,促进农业增效、农民增收、农村发展。上半年,全县新增农民专业合作社12家,新增水果种植面积1万多亩,发展烟叶种植面积4200多亩。
民之所向,党之所想。该县全面落实各项惠民政策,筹资10多亿元,大力实施教育、扶贫、医疗、就业、安居等“十项惠民工程”,切实解决人民群众就医、就业、上学、出行等方面难题。同时,充分利用国家和自治区支持革命老区建设的政策,成功争取了中共广西省工委革命历史纪念馆项目资金400万元,并按照今年自治区《关于开展革命老区县认定工作的通知》精神,做好该县革命老区认定申报工作。6月5日,中共广西省工委革命历史纪念馆项目顺利奠基。上半年,共发放城乡低保补助金、农村低保补助金1915.3万多元；发放医疗补偿金3609.7万元；新农保参保缴费82267人,缴费777.87万元,参保率71.52%,共为21042名符合条件的60岁以上的农村老人发放养老金。
(黄国晃董明玉莫艳燕)
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