纠风治本牢筑“防腐墙” ——贺州市党风廉政建设和反腐败工作扫描
□本报记者何丹
风清则气正,气正则人和,人和则业兴。2012年,贺州市经济社会发展高歌猛进,经济实力不断提升,人民群众获益良多。这些成绩的取得,离不开风清气正的政务环境。2012年,贺州市党风廉政建设工作常抓不懈,不断加大源头预防工作力度,各级领导干部的廉洁自律意识不断得到增强,全市党风廉政建设和反腐败工作成效明显,亮点纷呈。
强化廉政教育促进廉洁从政
如何使“廉政”二字成为广大党员干部的自觉行为?创基地,强教育。市纪委立足本土特色廉政文化的挖掘,把廉政文化作为社会主义先进文化的重要内容和反腐倡廉建设的基础工程,扎实推进,为建设和谐贺州营造了浓厚的社会氛围。
全市先后开展了“清廉为政、永葆纯洁”主题教育活动及以“十个一”为主要载体的党风廉政建设教育活动、保持党的纯洁性“以案明纪”警示教育活动。编印《违纪违法典型案件选编》2000册。各单位“一把手”上党课达500多课。以广西省工委旧址以及黄姚古镇丰富的旅游资源为依托,拓展廉政文化阵地,使黄姚古镇反腐倡廉教育基地成为党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要阵地,广西省工委旧址黄姚古镇被评为自治区第一批省级廉政教育基地。市纪委荣获全国纪检监察系统新闻宣传先进单位。
破解监督难题服务科学发展
只有监督检查到位,才能确保重大决策部署落实。去年,全市纪检监察机关围绕中心、服务大局,认真履行职责,加强对各职能部门履行职责情况的监督检查,改进了工作作风,提高了服务贺州科学发展的能力。
富川在全市率先推行科级党政主要领导向县纪委全委会述责述廉述效评议制度,要求群众关注度高,管项目、管资金、权力相对集中的重点部门、热点岗位上的主要领导围绕法定职责、廉洁从政及作风效能建设三方面内容进行述职,把群众关注的“廉”、上级关注的“责”与本部门的“效”有机统一,突出了监督重点,达到了对一个系统、部门反腐倡廉工作全面准确、超前防范的作用,提高了监督的层次。
搭起“连心桥”推进作风建设
贺州市坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,严格执纪为民,切实解决群众反映强烈的问题。
昭平县扎实开展政风行风热线工作,切实解决群众反映强烈的突出问题。去年4月份,协助由市纠风办、市广播电台成功举办“政风行风热线”暨“六安工程”户外现场直播走进昭平活动。13个“上线”单位现场解答群众的疑难问题15条,现场解答率达100%。进一步推进了该县的民主评议政风行风工作,促进各部门各行业的作风建设。
平桂管理区收集、整理了各项惠农政策,印制了六万册惠农政策挂历,免费发放给管理区的农户,使广大农民群众能够更好地监督各项惠农政策的实施是否做到公平公正、符合程序,改变了过去上级监督下级的单一形式,让广大群众参与监督,减少了信访举报案件的发生,维护社会稳定发展大局。
大力推进“三治”完善体制机制
贺州市相继制定出台了《贺州市开展“治庸、治懒、治散”活动的实施方案》、《贺州市关于进一步加强领导干部作风建设暂行办法》等,建立健全了作风和效能建设长效机制,促进机关行政效能的提高,有效解决了少数机关和干部中存在的服务意识不强、推诿扯皮、损害企业利益等影响政务环境的问题。去年,贺州市有23名责任人因庸懒散被问责。落实党风廉政建设责任制,对领导干部进行问责,表明反腐倡廉建设从“运动反腐”、“办案反腐”转向“制度反腐”,促进了贺州市反腐倡廉建设科学化水平的提升。自治区党委常委、自治区纪委书记石生龙对贺州市此项工作给予了充分肯定。
开展专项治理回应社会关切
如何让权力在阳光下运行?贺州市继续深化政府采购招投标监管体制改革,反腐败治本抓源头工作不断深化。2012年,全市进入公共资源交易统一平台项目893项,其中政府采购招投标项目853项,完成交易金额19.17亿元,节约资金2.06亿元,资金节约率为9.7%。
八步区建成民生资金监管平台,运用科技手段把党委、政府资金进行实时监督。该系统集“三大平台”(信息公开平台、业务平台、监管平台)、“九大功能”(信息公开、实名查询、投诉举报、资金追踪、监管联运、状态监测、异常监测、预警纠错、绩效考评)于一体,覆盖民生资金项目、资金用途、补助对象、补助标准、申请审批程序等内容。目前,系统监管的民生资金达31项共3亿多元,涉及财政、社会保障、扶贫等40个部门。
钟山县将“政务服务及电子监察”专线铺设到乡镇,督促完善燕塘、石龙、红花、珊瑚等乡镇政务服务中心试点的相关工作,新建凤翔、回龙两个乡镇政务服务中心,全县50%的乡镇建立了政务服务中心。
阳光政务的“贺州模式”有力促进贺州市公共资源市场“阳光交易”、健康发展,为源头反腐、体制治腐进一步奠定了制度基础。
保持高压态势严惩腐败分子
贺州市各级纪检监察机关坚持把信访举报工作作为查办案件的基础,始终把查办案件作为纪委的一项重要工作,密切关注严重损害群众切身利益的突出问题,及时排查、筛选重要案件线索,坚持定期接访、公开接访、带案下访制度,优先办理实名举报,整合有关部门的办案力量,重点严查贪污受贿、失职渎职方面的案件,同时加强对基层办案工作的指导,坚持依纪依法安全文明办案,保持了惩治腐败的强劲势头。去年全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访等各种举报1063件次,立案查办各类违法违纪案件共136件,给予党政纪处分129人,通过查办案件,为国家挽回经济损失900多万元,为207名党员干部澄清了是非。
加强自身建设打造清风劲旅
正人先正己。要让纪检监察队伍自身建设也成为一面旗帜。市纪委紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”目标,以开展模范机关创建活动为载体,紧紧围绕反腐倡廉工作目标,健全工作制度和规范工作流程,加强职业化训练,提高政治素养和办案能力。2012年,宣传教育、调研、信访举报、执法监察、农村基层党风建设、纠风、行政效能监察、纪检监察信息工作等8项工作在全区性纪检监察系统工作会议上作了典型发言或书面交流。全市各级纪检监察机关被各级奖励或表彰的先进单位达16个(次)、先进个人或先进工作者有23人(次),其中有1人被评为建市十周年先进个人和市直机关创先争优十大先锋人物。
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