贺州擦亮诚信计生一体化品牌
本报讯(记者黄锦维)“贺州诚信计生一体化工程突出了计生工作以服务对象为中心、以群众需求为导向、以个性化服务为载体的理念,有助于推动人口计生工作真正成为取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。”这是今年6月,国家人口计生委副主任王培安到贺州市调研时给予的高度评价。半年过去了,贺州市为诚信计生融入了更多的积极因素,使诚信这个品牌越擦越亮。
贺州市诚信计生工作始于2009年,是全国起步较早的地级市。今年以来,贺州市健全完善“特色宣传、个性承诺、星级评定、联创共建”这一独具贺州特色的诚信计生工作模式,实行“承诺为民、政策惠民、服务便民、执法利民”,全面推进诚信计生一体化工程。
承诺为民是贺州诚信计生一体化工程的第一步。贺州市建立市、县两级诚信计生联席会议制度,强化部门协调配合,共同研究解决重大问题。各级政府和政府职能部门严格按照法律规定行使权力、履行职责、管理事务,加强对行政权力的制约,增加管理服务透明度。充分相信和依靠群众,以诚信承诺为基础,坚持政府首先讲诚信,带头兑现承诺,切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。2011年,全市政府诚信承诺兑现率达100%,没有政府失信行为发生。
贺州市建立完善诚信计生奖励制度,研究制定一系列新的政策措施,切实增加政府承诺的“含金量”,推行政策惠民。市政府出台了《贺州市诚信计生家庭安居工程实施办法(试行)》,规定诚信计生家庭在新建或改(扩)建住房时,由市县两级财政给予一次性发放补助金10000-20000元；市人口计生、农业、人力资源和社会保障等部门继续联合开展新农村新家庭新农民大培训活动,并优先培训诚信计生户；市财政、妇联等部门优先为诚信计生家庭提供小额贴息贷款；扶贫、林业、水果等部门为农村诚信计生贫困户免费提供林、果种苗；民政部门将诚信计生困难家庭优先纳入低保对象；住建部门将城乡风貌改造项目向诚信计生家庭倾斜,2011年,全市共为120户诚信计生户新建或改(扩)建住房提供了资金支持和政策优待。
贺州市注意转化“创优”成果,制定服务便民措施,在服务中落实政策,在服务中加强管理,在服务中化解矛盾,在服务中发展诚信。2011年,全市共组织了12.3万人次进村入户开展便民服务活动,为群众发放或办理《计划生育服务手册》、《流动人口婚育证明》等各种计划生育证件26万件,发放宣传品38.2万份,孕情服务率达98%,产后、术后和使用药具后回访率达到100%,康检率达98%。
广泛开展基层依法行政示范乡镇创建活动,积极引导广大干部自觉学法、坚决依法、善于用法、严格执法,是贺州市计生执法利民的具体体现。贺州市推广计划生育政(村)务公开,保障群众计划生育的知情权、参与权、决策权和监督权。作为广西唯一一个国家家庭健康法律服务项目试点县,贺州市昭平县扎实抓好试点工作,积极邀请国家项目组专家解振明等一行11人深入昭平县乡授课、指导,培训人口计生干部及妇女群众350多人次。一年来,全市因人口计生执法行为不当或违法行政引发的群体性事件和恶性案件发生率均为零。
而今,贺州市100%的乡村基本实现诚信计生,依法生育育龄妇女参与率达92.78%；100%的乡村实现以人口计生政策及其执行情况为重点的政务、村务公开,100%的村(社区)开展计划生育自治,100%的计生信访案件办结,群众对计生工作满意度达到98%。
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