化“枯”为“荣”春满城 ——平桂管理区“逆境突围”谋发展
□陈仕贵莫朝健
不久前,百年老矿所在地平桂管理区新城区和贺州(平桂)石材循环经济产业园内锣鼓喧天、礼花飘洒、彩旗摇曳、宾客云集,标志着该管理区公共服务基础设施建设和资源枯竭接续替代产业发展走上新里程的平桂新城、祥龙石业项目隆重开工建设了!
满怀激情绘蓝图
时间回放到去年6月份,该管理区新一届领导班子走马上任,可摆在他们面前的却是一副“百业待兴”的窘境:全区几十个单位、部门或“窝居”在原平桂矿务局的旧瓦房办公,或“屈”居在租来的民房办公；来自各县区的几百号干部职工居无定所,有人用顺口溜戏谑:“钟山籍的回钟山住,八步籍的回八步住,富川和昭平籍的租房住”；近万老矿工居住在狭窄潮湿的瓦房；原有工业支柱产业枯竭,可用财力紧缺……
“没有什么不可战胜的!”,面对困难,该管理区新一届领导班子没有气馁。经过深入考察调研,召开了“姑婆山”务虚会议,集思广益,结合贺州市第三次党代会提出的把平桂建设成“现代化新城区”和“战略性新兴产业基地”的发展定位,重新调整了经济社会发展思路,提出并实施了凝聚人心,振兴新区的“一廊(平桂工业走廊)、五区(平桂新城区、旺高工业园区、桂台(客家)文化旅游合作示范区、市电子科技生态产业园和石材循环经济园区)、六大工程(产业兴区工程、资源枯竭城市建设工程、生态环境保护工程、生态宜居新区建设工程、统筹城乡发展工程和和谐社会建设工程)”发展战略。
巧妇难为无米之炊,面对极缺的可用财力,实施“一廊五区六大工程”发展战略谈何容易?
“智者总有办法!”,该管理区面对锡、钨、煤等主体矿产资源枯竭,原作为工业支柱的采掘冶炼业作用不大的实情,抓住《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》政策实施机遇,积极申请并于去年11月获国务院批准,国家发改委、国土资源部、财政部联合发文公布,认定平桂管理区正式为第三批国家资源枯竭城市,并连续多年给予每年1.8亿元以上的中央财力性支持,以推动国家资源枯竭城市发展接续替代产业、实施城市公众服务基础设施等多方面建设。
巧借“春风”沐万物,化“枯”为“荣”春满城。今年以来,平桂管理区抓住国家资源枯竭城市申报成功、国家实施新一轮西部大开发战略、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等一系列有利政策、文件的实施,(下转第四版)
(上接第一版)以建设“现代化新城区”和“战略性新兴产业基地”为发展定位,全面深入实施“一廊五区六大工程”发展战略,并取得了阶段性成效。
新城建设风生水起
以完善公共服务基础设施建设,改善资源枯竭城市人居环境为目的,按照高容积率、高绿化率、高配套、低密度的“三高一低”标准,重新规划设计城区体系,“十二五”期间整个城区将建设60幢11至24层高楼,打造一个“生态宜居现代化平桂新城区”；以“节约用地、减省资源”为标准,统一规划布局各部委办局业务用房,实施部委办局集中办公,以方便群众办事。目前,平桂新城系列项目已拉开建设帷幕,市政广场、文化广场、部委办集中办公楼、平桂城区路网建设、保障性住房、金水湾花园等项目建设工地到处吊塔林立,机声轰鸣,一片热火朝天、风生水起撼人景象；平桂大道旁商业综合楼、平桂财政国库支付中心业务用房完成主体五层建设,平桂城投服务大厦完成主体结构建设进入内部装修阶段,一座现化代新城已初展雄姿。
资源枯竭接续替代产业蓬勃发展
把石材循环经济产业园区作为资源枯竭城市产业转型园区发展壮大,按照自治区“以空间换时间,以资源换产业,以存量换增量”以及平桂“工业立区、富民强区”发展战略,依托本地优质大理石资源,大力发展循环经济,接续替代已枯竭的锡、钨、煤等主体矿产产业,形成以石材及下游产业为主的新兴产业,实现资源枯竭城市产业转型升级。目前,该园区共签订承接产业转移项目20多个,项目总投资20亿元以上。目前,总投资2.5亿元的兄弟路标涂料有限公司项目一期工程已完工投产；投资1.5亿元的祥龙石业年产600万平方米人造大理石项目开工建设；利升集团、亚太粉体、园区路网等园区系列项目建设加快推进。园区建设完成后,年可实现工业总产值100亿元以上,创税5亿元以上,可直接解决就业岗位6000个,间接解决运输、服务、基建等行业就业岗位10000个。
扬鞭奋进快发展,乘风破浪正当时。今年1至8月,该管理区财政收入累计完成3.6962亿元,同比增收5824万元,增长18.7%,在全市兄弟县区中,财政收入增幅排列第二,完成任务进度排列第一。
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