以民为本促和谐 ——贺州市全力保障和改善民生综述
□本报记者覃秋零
“民生是发展的目的和动力,是稳定的前提和基础。我们要继续推行‘小财政办大民生\’,围绕生存性、发展性、安全性民生问题,谋民生之计,解民生之急,办民生之需,落实好为民办实事工程,切实提高人民群众的生产生活水平。”市人大常委会主任、市委书记彭晓春在今年年中工作会议中说。
民众是主体,万事民为先。贺州市始终把保障和改善民生作为执政的根本、发展的归宿,坚持“小财政办大民生”不动摇,今年上半年,全市社会保障和就业、教育、医疗卫生等民生领域的投入力度,完成财政支出25.76亿元,同比增长16.4%,占全市公共财政预算支出的76%。
“出发点”也是“落脚点”
就业是民生之本,是保障民生的源头活水。百姓的“饭碗”不但是经济发展的晴雨表,更是发展经济的重要目的。
小就业大民生。对市民而言,“有尊严的生活”,基础就是要有充足的就业岗位、宽松的创业环境,确保劳有所得。
2012年,针对百姓“饭碗”问题,市委、市政府从未有过一时一刻的放松:启动“零就业家庭”、“4050人员”就业援助；提高小额担保贷款额度……贺州市制定了一系列促进就业的政策措施,通过促动用工需求释放,使得就业、再就业“全线飘红”:上半年,全市共筹集就业资金1897万元,就业补助资金支出1652万元。其中,社会保险补贴支出657万元,职业培训补贴支出75万元,公益性岗位补贴支出753万元。
把更多“蛋糕”切给民生
家住郊区的廖先生,通过公开抽号终于在“光明花园”经济适用住房小区购买了宽敞明亮的经济适用住房。他感激地说:“如果没有政府帮着我们盖房子,我真不知这辈子还能不能住上楼房!”
今年上半年,贺州市稳步实施农村危房改造工程,不断加快推进10430套保障性安居工程建设,实现开工建设3421套,7月初全市第一批农村茅草树皮房改造工作已通过自治区验收。全市累计下达3746万元用于农村危房改造工程、廉租住房建设项目、工矿和林业棚户区改造工程建设,严格执行国库集中支付制度,加大直接支付力度,减少中间环节,保障了各项工程的顺利推进。
随着财政对民生投入力度的不断加大,过去的半年,贺州市民生保障进一步加强,人民群众得到的实惠日益增多,越来越多像廖先生这样的群众享受到公共财政的“阳光”。
以2012年为坐标原点,贺州市各项社会事业发展清晰地呈现出一条加速上行的“民生曲线”,奏响了“为民担当,风雨可度”的和谐乐章。
——教育事业稳步发展。贺州市认真按照《教育法》的规定,坚持教育优先发展战略,加大投入,保证了财政教育经费按法定比例增长,保障了教育重点项目支出的需要。上半年,全市教育支出68432万元,增长8.1%。其中,市本级财政教育投入3502万元,预算内教育拨款增幅均高于财政经常性收入增幅。
——养老保障体系不断完善。企业退休人员基本养老金、农村五保供养标准均有提高,提前完成新农保制度“全覆盖”,新农合参合率达97.11%。
数字连着百姓生活,透过数字我们看到,一个个民生工程为百姓织就了结实细致的保障网,提升着幸福指数,百姓生活也变得更踏实。
一枝一叶总关情
今年6月份,贺州市发生洪涝灾害后,相关部门马上启动应急预案,对需转移安置人口100%转移安置,帮助受灾群众渡过难关,并及时安排灾后重建工作。
过去的上半年,贺州市将更多的关注聚焦在加强价格监管工作。全市居民消费价格总水平实现连续10个月持续回落,今年6月份增幅仅为1.8%,排名全区第12；积极促进就业再就业,全市城镇新增就业9027人,农村劳动力转移新增就业28552人。
贺州市不断加强教育、文化、卫生等公共事业服务,医药卫生体制改革和实施防治艾滋病攻坚工程工作,市人民医院门诊综合楼、市精神病医院等项目建设加快,进一步缓解就医难的问题。
“要始终坚持以民为本,把项目、财力和精力更多地向民生领域倾斜。”市长白希在年中工作会议上指出,要深入实施新一轮170个贫困村整村推进扶贫开发工作,进一步加大医疗卫生保障、社会保障和扶持微型企业发展等13项惠民工程的工作力度,要毫不懈怠抓民生促和谐,进一步提升群众对跨越发展的向心力,对贺州市新的民生目标又吹响了号角。
回望刚刚过去的上半年,贺州的民生工程,没有简单地停留在“即时型”的救助上,而是着眼长远,力求“劳有所得、老有所养、住有所居、学有所教、病有所医”全面覆盖,横到边竖到底,走出了一条以改善民生为突破口,凝聚力量、保持稳定、促进和谐的快速发展之路。
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