百舸争流风正劲 千帆竞渡党旗扬 ——贺州市深入开展创先争优活动速写
□本报记者覃秋零黄锦维
活力贺州,党旗飘扬。
在农村,“第一书记”穿梭在田间地头,为农民“传经送宝”,为新农村建设注入活力；
在企业,企业党支部牵头搭建自主创新平台,党员带头搞研发、上项目、拓市场、攻难关,争当创业兴业先锋；
在重点项目建设现场,党员干部倒排工作计划表,抢抓工期,持续掀起建设大干热潮,推动贺州市重点项目快速推进；
在党政机关,党员干部比学习、比创新、比服务,争当加强自身建设的先锋,推动全市创先争优活动深入开展。
党旗在召唤,先锋在行动。自2010年5月以来,伴随着全国上下深入开展创先争优活动的滚滚热潮,贺州市以“以创先争优为动力,大力发展循环经济,推动贺州科学发展、跨越发展”为主题,在全市3906个基层党组织和85760名党员中,深入开展创先争优活动,通过机制建设使贺州市创先争优活动常态化、规范化开展；通过机制建设引导和激励全市人民在建设富裕文明和谐幸福新贺州的伟大实践中展才智、当先锋、创佳绩。
建立学用机制凝聚发展共识
创先争优,只有在中心工作中找准定位,在服务大局中发挥作用,才能确保不出偏差、不走过场。市委、市政府坚持把创先争优活动放在全市经济社会发展大局中统筹部署,高标准起步,高质量运行,创造性推进。
贺州市积极建立健全务虚研讨制度,凝聚科学发展共识。每年确定一个主题,通过召开理论学习务虚会的方式,研究破解影响贺州科学发展的重大理论和现实问题,并将务虚成果宣传贯彻到各级党组织和广大党员干部中,在全市上下形成了“越是落后地区,越要科学发展”的共识,确立了“工业立贺、富民强市”发展战略,制定了“大力发展循环经济,推动贺州科学发展、跨越发展”、“建设全国循环经济示范区、广西新兴工业城市、桂粤湘区域性交通枢纽、华南生态旅游名城”等一系列发展思路和目标。
定期开展县处级“一把手”培训工程,邀请国内外知名专家学者前来授课,帮助广大党员干部开阔视野、提升能力。同时,贺州市每年选派一批干部到发达地区和上级机关、重点项目挂职锻炼,组织一批干部到先进地区考察学习,并创新推行市委党校市直分校、“三校联办”等办学新模式,扎实开展“送培训下基层工程”,帮助基层党员干部练就科学发展的过硬本领。三年来,共培训县处级“一把手”2600多人次；选派3520多名干部挂职锻炼和外出考察；培训基层党员干部32万人次。
为了充分将行动学习与创先争优有机结合起来,市委带头开展循环经济园区建设和人才队伍建设两大课题研究,并组织各基层党组织开展210个分课题(子课题)的联合攻关,引导党员干部用行动学习的办法破解科学发展难题,取得了一批理论成果、制度成果。贺州市总投资90.9亿元的以华润水泥厂、华润电厂、华润雪花啤酒厂为核心的循环经济园区已初具雏形,得到了自治区党委郭声琨书记的高度肯定。贺州市率先成为全区第一个在全市各层次、各行业全面推广行动学习的地级市。制定并实施了《贺州市关于加快人才引进与培养的若干规定(试行)》等11个人才政策文件,先后引进1320名高层次人才和紧缺人才,其中硕士研究生学历以上的占25%。
建立实践机制汇聚党群合力
党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉也在基层。贺州市以“一诺二评三创争”活动为契机,坚持抓基层、打基础,扎实推进各领域党建工作,为创先争优提供坚强的组织保障。
结合中央开展在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求,贺州市不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖面,扎实推进基层党建和“农事村办”工作。2010、2011连续两年,先后共投入资金3300多万元实施项目301个,大力改善村级组织活动场所标准化建设。全市共组建“农事流动服务车”100辆,配备“农事流动服务车”工作人员1840多人,实现农事流动办理。据统计,从2011年12月以来,全市共出动“农事流动服务车”600多辆次,办理各类证件3.2万多本,为受灾、五保户和困难户送去救济粮食80多吨,为农村群众节约办事往返费用40多万元。
创新社会管理模式,推行民警挂任“村官”工作机制。贺州市通过从市县两级选派优秀公安民警挂任村党组织副书记、村主任助理等,把警务触角延伸到基层,有效解决了在农村地区信息不灵、矛盾纠纷化解不及时、治安乱点整治不力、恶势力对基层政权渗透等突出问题。全市380多名“民警村官”共查处各种治安案件2355起,排查各种矛盾纠纷1158起,入村为群众办理“二代”居民身份证35132份,照顾孤寡老人458人,有效维护了社会稳定,促进了社会和谐。
吹响集结号,创争齐行动。贺州市启动“百千万”大行动,组织百名组工干部服务队、千名专业技术人才服务队、万名干部服务队和万名党员志愿者服务队下基层、察民情、解民忧、惠民生、促发展。今年以来,全市各级领导干部共为群众办实事好事1.25万件,落实帮扶资金近千万元,形成密切联系群众、经常服务群众的工作机制。
建立考评机制凸显创争实效
贺州市把落实科学发展观的实际成效作为考核的基本内容和依据,引导党员干部真正推动科学发展。在考核科学发展的导向作用下,各级各部门在转变发展方式、发展循环经济、建设生态文明、保障改善民生、促进社会和谐等方面创先争优,取得了明显成效。贺州市坚持“小财政办大民生”和创新实施的“五保村”供养机制得到了国家民政部的充分肯定。
建立督查和通报制度,定期或不定期深入各基层党组织,督促检查承诺践诺、推进科学发展进展情况等,总结经验、查找不足、研究对策、落实整改,推动活动取得实实在在的科学发展成效。活动开展以来,全市共根据督查情况通报批评单位63个,调整不适宜担任现职处级干部20名,有力推动了全市各项工作的落实。
为了注重强化群众的参与和监督,把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众以及社会评价结合起来,贺州市多层次、多渠道、多角度考核评价科学发展实绩,通过定期表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员和科学发展十佳乡(镇)等,营造了党员带群众、党内带党外在推动科学发展上创先争优的浓厚氛围。目前,全市树立了市中级人民法院机关党委等先进基层党组织典型50个,唐旺旗、植志毅等先进个人100个。
经济发展质量更加优良,社会更加和谐,全市各级服务群众、创先争优的热情更加高涨,基层组织更加坚实……贺州大地在鲜红党旗的引领下,正按照市第三次党代会规划的宏伟目标,把贺州建设成为“全国循环经济示范区”、“广西新兴工业城市”、“桂粤湘区域性交通枢纽”、“华南生态旅游名城”的城市定位,凝心聚力干事创业,奏响科学发展、跨越发展、和谐发展的动人音符。
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