“小财政”圆梦大民生

□本报记者黄世中

不久前,本报以《把分量更足的“财政蛋糕”切给民生》为题,报道了贺州市今年将切出23779万元“财政蛋糕”用于加大对文化教育、社会保障、医疗卫生等民生领域的投入。这消息,读来如饮甘醇,温热于心。

经济总量小、基础差、底子薄是贺州市的一大现实。在建市10年来年平均财政收入不到20亿元的情况下,仅“十一五”期间,全市投入民生建设的资金就累计高达87.5亿元。解读财政收入与民生建设投入的对比数字,不难看出市委、市政府关注民生的执政理念。

基础建设投放不吝啬

贫困地区群众的出行难,当数民生的“第一难”。

贺州市作为后发展欠发达地区,二元结构十分突出,其发展差距集中反映在社会发育程度、公共设施和服务水平上。

缩小二元结构差距的关键,首先是要破解制约贫困地区行路难、人畜饮水难的瓶颈。市扶贫办的信息反馈,“十一五”期间,贺州市为了加快农村基础设施建设,在短短的5年时间里,共投入资金19249万元,修建贫困村四级路(含通村委会村级道路)141条748.1公里、村屯路1000条1993.6公里,新建人畜饮水工程412处、水池311座、引水管道46.94万米,新建沼气池28097座,巩固异地安置场点修建村屯道路17条40公里。

年财政收入不到20亿元的贺州,舍得把有限的“财政蛋糕”每年切出近4000万元的资金投放于贫困地区的扶贫攻坚,这不能不说是贺州“小财政”大民生的特色。

今年4月初,市长白希在政府常务会议上宣布,2011年安排的全市10件为民办实事工程全面完工。在这10件民生工程中,投入的资金达到了14亿元,占全市当年财政收入的52.83%。

正是由贺州市舍得在“小财政”蛋糕上的“大切割”,从而使贺州市在扶贫攻坚中较好地解决了农村群众行路难、人畜饮水难、用电难、收看电视难等民生问题。国家民政部部长李立国到贺州调研时,就给予了“贺州‘小财政办大民生\’的经验值得在全国推广”的高度评价。

人民群众健康要保障

财政收入小,基础设施差,公共卫生和基本医疗体系如何建设?人民群众健康素质如何提高?这是解决“看病难、就医难”最现实的民生问题。

5月4日,记者在八步区开山镇开山村蒋屋见到了一位叫赵青青的女孩,她今年只有11岁,在11个人生的岁月里,她却有近10个年头处于生命之花随时可能“枯萎”的经历。赵青青自从生下来就患有先天性心脏病,这个只有赵青青的父亲一个劳动力的家庭在当地人见人叹。因为身体原因,赵青青小学没毕业就辍学在家。因为家庭贫穷,青青的父母已经萌发了放弃治疗的念头。新农合政策实施后,她于2010年4月9日住进了广州市人民医院进行治疗,2010年12月25日康复出院。这次住院共花医药费25447.00元,合作医疗为她报销了12000元。

她的爷爷这样对记者说,如果没有新农合,青青能否活到今天还不好说。

像赵青青这样得到新农合补助而点燃希望之光的困难家庭已不计其数。

经济总量小、基础差、底子薄,这是民生建设的最大困难。面对困难,贺州市把有限的财力向重点人群和困难群体倾斜,把“新农合”工作作为解决群众“看病难、就医难”的民生工程予以落实。据悉,贺州市目前已经全面建立健全了对城乡困难群众城乡医疗救助、大病统筹、低保对象分类救助等专项救助制度。目前,贺州市从“新农合”到城镇居民医疗保险等已经逐步建立起了广覆盖、多层次、保基本、可持续的覆盖城乡的社会保障体系。全市“新农合”参合率、报付率、受益率等均居全区前列。

市新农合办公室提供的数据表明,2011年,全市参合农民达177.65万人,参合率达94.34%；参合农民住院费用报销比例进一步提高,乡镇、县级和市级医疗机构住院报销比例分别达到85%、60%和40%,新农合统筹基金最高支付限额达到5万元,是全国农民人均纯收入的6倍。去年全市累计补偿参合农民107.82万人次,补偿金额2.46亿元。卫生事业支出占财政支出12.2%。

再穷不能穷教育

教育,民生的基础。这个基础体现在学前教育的发展,义务教育水平的提高,高中教育的基本普及。

记者从市教育局获悉,2011年,贺州市共投入137023.16万元用于教育事业发展,其中中心城区教育项目大会战67200万元,农村中小学基建项目9438万元,职教攻坚项目44350万元,学生资助项目投资9545.16万元。

市教育局的同志告诉记者,投入6.7亿元启动实施的重点中心城区8所中小学校教育项目建设大会战已经取得阶段性的成效,目前已完工项目1个,开工建设项目4个,正在做前期工作的项目3个；累计投资5.9亿元的贺州市职教园区建设任务顺利完成,实现驻梧5所中职学校搬迁入园招生办学；累计投资10169.16万元的中小学校舍安全工程、中西部农村初中校舍改造工程、中西部特殊教育学校建设工程等148个项目全面完工,其中改造了中小学校舍面积10.97万平方米。

这些数据,就是小财政对大民生最直接的诠释。这诠释,展现了贺州市教育事业这样的成就:学前教育“入园难”问题逐步缓解；义务教育均衡发展水平不断提升；普通高中建设实现新突破；教育教学质量稳步提升；职教攻坚顺利通过评估验收。

“小财政办成了大民生”的“贺州经验”得到了国家民政部的高度评价,这是贺州昨天的成绩；解决人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的民生利益,给人民带来了看得见、摸得着的实惠,把分量更足的“财政蛋糕”切给民生,这是贺州永远的追求。

新闻推荐

贺州市召开防汛工作会议 学习传达自治区领导对贺州抗洪抢险工作的重要批示精神

本报讯(记者周吉品)昨天上午,贺州市在防汛抗旱指挥部召开防汛工作会议,学习传达自治区党委书记郭声琨、自治区党委副书记危朝安对贺州抗洪抢险工作的重要批示精神,通报全市防汛抢险救灾工作开...

贺州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播贺州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。