贺州城市建设的破题之举 ——“两田两塘”纳入城市建设管理框架综述
□本报记者黄世中
市第三次党代会提出:将黄田、沙田、鹅塘、莲塘四个乡镇纳入城市建设管理框架。这是贺州市在推出“一江两岸三新区”城市建设规划后旨在加快建设湘桂粤区域性中心城市的又一重大决策。
具备了纳入城市建设框架的“硬件基础”
交通的便捷,工业的发达,是城市发展的硬件基础。
交通建设是促进城市可持续发展的重要基础。完善、快捷的城市交通不仅能够保障城市居民出行安全、舒适和物流的通畅,而且能够引导、带动城市建设布局的调整与完善。
作为三省通衢的贺州,由广贺高速公路、桂梧高速公路、永贺高速公路、207国道、323国道以及洛湛铁路、贵广铁路、柳韶铁路等组成的现代交通路网为加快贺州的城市建设打下了坚固的硬件基础,而被纳入城市建设管理框架的黄田、沙田、鹅塘、莲塘四个乡镇,就直接在这些现代交通路网的“覆盖中”。正在建设的城东新区路网工程、东环路建设工程、西南环路改造工程等路网也通达这四个乡镇。由国道、省道、高速公路、铁路、城市干道交通的整合,已经构筑了以中心城区为核心的交通圈,实现了中心城区与“两田两塘”10分钟左右的畅通路网。从这一条件而言,纳入城市建设管理框架的这四个乡镇完全实现了作为与中心城区协调、快速、畅达、便捷的交通要求,适应了贺州拉大城市框架的交通建设总体空间的科学布局。
大交通格局的形成,便是城市大发展的开始。
工业,是城市建设的“硬件基础。城市化要以工业化为基础,工业化要以城市化为依托。这是经济发达地区城市建设的普遍经验总结。
有资料表明,在贺州市工业发展的布局上,除旺高工业园、信都工业园以及华润工业园等骨干工业园区外,贺州市的机械、电子、轻工、化工、建材等工业企业有很大一部分坐落在“两田两塘”。黑色金属、有色金属、稀有金属、非金属等矿点也多分布在这四个乡镇。以黄田镇为例,贺州市重钙粉体企业的贺州科隆粉体公司、贺州市华南粉体公司等一大批生产骨干企业坐落在其辖区,据黄田镇企业办提供的数据表明,该镇2010年的企业登记户在450户左右,就业人员达40000多人,这其中还不包括家庭小作坊的户数和就业人数。
工业的聚集,就是人气聚集,而人气的聚集,就是城市发展的希望。纵观以轻工业出口而扬名的广东东莞、以石材加工起家的福建水头等城镇,无一不是以人气的聚集而最终推动城市发展步伐的。
具备了纳入城市建设框架的“软件基础”
城市精神与市民意识是城市建设的“软件基础”。这个基础决定着城市建设的总体水平。
在经济蓬勃发展的今天,城市精神增添着丰富的内涵,市民意识派生出不同的价值观。
贺州,这个后发展地区、欠发达地区为了追赶时代的步伐,在2002年地级贺州市成立后,曾经根据自身的历史、文化传统和发展远景提出过“迎难而上、团结奋进、热爱贺州、真诚奉献”的城市精神。这种精神,可谓是“纳大千于须弥之中”,彰显了贺州市市民所认同的理想、价值观和基本信念,在那个特殊的年代,这种“贺州精神”对提高贺州的文明程度,增强贺州的向心力、凝聚力起到了重要的作用。
贺州城市精神的核心就是迎难而上。贺州市民的意识就是追赶时代的意识。
纳入城市建设管理框架的黄田、沙田、鹅塘、莲塘四个乡镇是贺州市客家人的主要集聚区。作为客家人,其重道德、重义气、重礼节、重理智、性刚强的民族血统及其卓绝,耐劳、刻苦、拼搏、奋斗的精神乃与贺州城市精神一脉相承。它体现出来的精神在建设富裕文明和谐幸福新贺州的伟大实践中,切合时代主题、顺应时代潮流。
沙田建筑业的“肩挑日月、脚踏南北”的创业精神就是贺州城市精神的一个缩影。有数据表明,2010年,该镇共有400多名建筑包工头在广东、湖南等省及区内的南宁、桂林、梧州、北海等地和本市承包了近200个建筑工程,追随着这些包工头从事建筑服务的本地人员就超过10000人,年工程收入和劳务收入达2亿多元。
鹅塘,城市意识的超前者。这个镇在2010年提出的以建电器市场、建机械市场、建农产品物流中心、建全市第一条乡镇大道为切入点加快招商引资步伐,打造贺州市区“卫星城”的口号令人耳目一新。而这些,随着贺州市鸿福矿业有限公司、贺州市木材集散中心、贺州市鑫海农业科技有限公司、贺州温氏畜禽有限公司、贺州润大科技有限公司、贺州市厦岛恒温湖项目等大型企业的入驻,无疑成为了鹅塘二元经济社会结构向一元经济社会结构转换过渡,工农、城乡关系快速改善重要阶段城市精神和市民意识的重要体现。
贺州把“全国循环经济示范区、广西新兴工业城市、桂湘粤区域性交通枢纽、华南生态旅游名城”作为自己的发展定位,随着城市框架的拉大,两年有新突破,五年上新台阶,十年实现新跨越的目标一定能够实现。
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