聚财增收强实力 保障支出惠民生 ——贺州市上半年财政收支实现时间任务“双过半”综述
□本报记者刘新轩
仲夏,一个骄阳似火的季节,人们挥汗如雨收获着丰收的喜悦,又播下希望的种子。
在“十二五”的开局之年,贺州市财政收入率先打响了上半年开门红的“第一炮”,给全市人民交上了一份沉甸甸的成绩单:全市财政收入13.4亿元,增长28.8%,比上年同期加快3个百分点,增速在全区排名前移三位,完成年初制定年度任务的50.7%；一般预算收入7.5亿元,增长22.8%,完成年初制定年度人物的54.2%。财政收入、一般预算收入为贺州市建市以来首次实现时间过半、任务过半。
“经济的稳步增长是贺州市财政收入持续快速增长,实现“双过半”根本动力。”市财政局党组成员、总会计师黄兴燊在记者采访时一语道破今年上半年财政收入增长的动力根源:全市GDP和财政总收入增长达13.5%和28.8%,增速同比分别加快了3.8和3个百分点,财政收入和经济发展实现了良性互动。
财政工作千头万绪,贺州市把做强做大优势工业产业作为财政收入增收的突破点。近年来,贺州市综合运用财政贴息、补助等政策手段,鼓励和引导资金、技术向重点骨干企业集中,进一步调整优化产业结构,培植壮大支柱产业。以电力、林产、电子、矿业、新材料五大支柱产业为代表的二产工业企业的快速发展,为全市财政收入的稳定增长提供了有力支撑。今年上半年,全市规模以上工业累计完成工业总产值107.8亿元,同比增长64.9%。规模以上工业企业利润大幅增加,带动实现增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等四大主体税种完成收入8.2亿元,增长34.9%。同时,贺州市消费结构升级步伐加快,实现社会消费品零售总额44.1亿元,增长17.2%。第三产业占GDP的比重为35.2%,第三产业税收对财政总收入的贡献接近30%,以房地产、批发零售、住宿餐饮为代表的第三产业税收贡献份额逐渐增大,进一步优化了财政收入的结构质量。
经济实力增强了,财政收入提高了,老百姓共享改革发展的成果和实惠更多了。城乡面貌焕然一新、弱势群体病有所医、孤寡老人老有所养、贫寒学子梦圆象牙塔……今年上半年,贺州市完成一般预算支出28.24亿元,完成年度预算的50.4%,也实现了时间任务“双过半”目标,支出同比增长38.6%,比全区平均水平高10.8个百分点,增幅在全区排第1位。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障支出分别达到6.33亿元、3.63亿元、4.61亿元、3.92亿元、8700万元,同比分别增长23.7%、28.8%、136.4%、45.3%、234%,有力地保障了教育改革与发展、完善城乡社会保障制度、推进医药卫生体制改革、加快农业农村经济发展、保障性住房建设等各项重点民生支出的需要。
“上半年全市财政总收入实现‘双过半\’目标,标志着贺州市财政经济步入一个更加良性快速增长的时期,这也印证了市委、市政府在“十一五”末期做出实施“工业立贺、富民强市”,推进贺州科学发展跨越发展的战略决策是及时、正确的。”黄兴燊表示,随着贺州市大力发展循环经济稳步深入推进,经济总量的提高,经济承载力的不断增强,必将对下半年财政经济的持续发展起到有力的支撑作用。
今年,自治区下达贺州市的财政收入目标是27.6亿元,上半年硕果满枝,下半年如何乘势而上,再创新绩?“目标任务已经明确,重要的、关键的就在于贯彻、在于落实。”黄兴燊说。今年下半年,贺州市各级财税部门将积极按照全市年中工作会议的安排部署,咬住全年财政收入目标任务不放松,迅速细化落实,从税源结构、产业结构、经济结构分析经济发展形势,及时掌握经济发展动向,更好地发挥财政支持经济发展的重大作用,积极支持现有企业发展,大力扶持产业发展,通过加快各项重点工程建设,推进城市基础设施建设,保持房地产健康发展和发挥园区经济积极性等有效措施,培植出更多的新的经济增长点和持续不断的税源,实现收入快速稳定增长,为全年收入目标的完成奠定基础。
聚财增收强实力,保障支出惠民生。从生机盎然的绿色之夏,走向孕育希望的金色之秋,那将又是一个丰收的季节!
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