形成合力 突出重点 创新举措 贺州市全力推进扶贫攻坚目标任务如期实现
本报讯(记者黎明)自***攻坚工作开展以来,贺州市认真贯彻落实中央、自治区的决策部署,坚持***、精准脱贫一起抓,做到扶贫举措灵活创新,突出地方特色,深入实施重点脱贫工程,多方整合帮扶力量,优化配置帮扶资源,引导帮扶资金向贫困村贫困户倾斜、帮扶力量向扶贫对象聚合,全力推进扶贫攻坚目标任务的如期实现。
目前,贺州市贫困人口为29.35万人,贫困发生率为13.88%,是全区脱贫攻坚六个重点区域之一,脱贫攻坚任务十分繁重。针对贺州市扶贫工作“点多、面广、任务重”的特点,贺州市各级党委、政府全面落实帮扶责任,市委、市政府主要领导亲自挂帅,亲自包扶国定贫困县；市直单位部门包村,县乡村干部包户包人,建立了乡(镇)村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度,强化责任督导,明方向、论奖惩、增动力,使***工作形成合力。
为确保扶贫工作精准有力,贺州市多渠道筹措资金,抓好扶贫项目建设,抓好扶贫攻坚重点,稳步推进扶贫攻坚工作。2014、2015年,贺州市扶贫移民搬迁共获得上级补助资金14931.934万元,并按市、县每人1000元补助标准落实地方财政配套资金。积极争取国家政策性信贷支持,目前农发行已对贺州市扶贫移民搬迁工程授信贷款额度为51.95亿元。两年间,贺州市共实施扶贫移民搬迁项目57个,落实项目配套资金787.33万元。组建了贺州市新海投资有限公司、广西贺州黄姚古镇投资有限公司、贺州市临贺建设投资有限公司等7个投融资平台公司,负责筹资建设扶贫移民搬迁工程。与此同时,贺州市选取扶贫攻坚重点,突出抓好八步区脱贫摘帽攻坚。市委、市政府明确把八步区脱贫摘帽列为今年全市脱贫攻坚的头等大事,加强统筹协调,构建市、县(区)共抓的工作机制,强力推进脱贫摘帽工作,在今年市本级财政预算中拿出5000万元用于支持八步区脱贫摘帽。
贺州市在推进扶贫工作中,按照因地制宜、方便群众、有利发展的原则,深入实施脱贫攻坚“1315”工程；采取灵活多样的扶贫攻坚措施,突出地方特色,做到三个创新:
在产业扶贫上求创新。充分发挥贫困地区的资源禀赋,坚持“长、中、短”期和“种、养、加工”相结合,大胆探索多种扶贫产业发展模式,成功打造昭平茶叶、富川脐橙、钟山贡柑等3个自治区“十百千”产业化示范项目,扶贫产业项目实现了贫困村“全覆盖”。今年3月,贺州市在昭平县召开了全市扶贫产业开发现场会,加快推进扶贫产业开发。
在联动模式上求创新。贺州市大胆创新,探索出一套统一技术培训、统一资金支持、统一市场销售和分村布点的“三统一分”产业帮扶模式,理顺了政府、银行、企业和群众四方关系,使贫困户融入扶贫产业链,强化了自身的“造血”功能；打破了地域限制,拓宽产业横向布局。如昭平县天润公司已经把食用菌种植拓展到钟山县和八步区。富川瑶族自治县主打“以农兴旅,以旅富农”,探索出一条农旅结合、推进新农村建设的新型开发式扶贫道路,福利镇茅厂屋村从穷山村华丽转型为“产业型新农村”和脱贫致富的典型。
在易地扶贫搬迁上求创新。以集中安置为主,分散安置为辅,把移民搬迁与工业化、新型城镇化、重点镇建设、城镇保障性安居工程和产业园区、旅游景区、新型农村社区建设以及特色产业培育结合起来,确保贫困群众“搬得出、留得住、生活好”。平桂扶贫移民与千亿园区建设结合示范工程等集中安置工程,安置9111户41000人,该工程在2015年被列入自治区级示范性工程,并作为自治区重大项目统筹推进。
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