“一把手”带头把自己摆进去 ——贺州市开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见阶段纪实
□本报记者王万程
开展党的群众路线教育实践活动,“一把手”要以身作则带好头,更要把握重点掌好舵。听意见,“一把手”先开始；挑毛病,先挑“一把手”的；改不足,“一把手”先带头。在开展第二批党的群众路线教育实践活动第一环节中,贺州市各地紧抓“‘一把手\’带头”这把钥匙,让群众扎扎实实体会到了活动带来的变化。
“一把手”直接推动立行立改,从小意见中解决大问题
“汽车过检测线被人为设置障碍,很难一次性通过检测,促使车主与‘九八佬\’交易、忍痛交钱。”
“整个贺州市只有一条检测线,全市近7万台汽车,不论入户或者年审,都要到这里来检测。每天几乎都有上百台车到该站检测,有时排队的长龙排出好几百米。”
一个个关于车辆检测难的“小意见”,汇成了一条巨大的民意。不改,愧对群众!
4月18日,贺州市委书记、市人大常委会主任赵德明来到贺州市车辆检测站,现场督导,要求立行立改。
“长期以来,车辆检测乱象问题一直为群众所诟病,严重损害了公安系统在群众心中的形象,一定要立行立改。”赵德明严厉地说,“人民公安,国之重器,更应突出民之所盼予之、民之所恶除之。”
离开检测站时,赵德明坐在中巴车上,指着车辆检测站旁边的中介机构及修理厂:“你们看看,中介机构和修理厂就在检测线站内,群众自己过不了检测线找他们就能过,群众能没有意见吗?该除的必须立即除。”
贺州市交警果断采取措施,逐一解决群众反映强烈的问题,重拳治理交通管理工作中存在的庸懒散乱现象,制定出台了取缔非法中介、建立合法正规中介、坚决杜绝私自修改检测数字行为、避免检测人员与非法中介内外勾结乱收费等措施,辞退了11名存在违规操作、内外勾结行为的工作人员,取缔了贺州市检测站附近的20多家非法中介。
领导带头坚持立行立改,示范带动全市教育实践活动顺利开展。目前,该市对汇总梳理的41条群众反映最强烈的、带普遍性的问题,均由市委常委亲自挂帅深入一线抓整改,督促有关部门落实责任、明确责任人、限定整改时限、做出整改承诺,已有24条得到落实。
另一方面,听到群众反映的个别问题——顺着个别问题找出一批问题——分析问题,研究方案,解决一类顽症,则是贺州市边学边查边改的“基本规律”,请看:
群众遇到困难,如何才能联系上领导干部?八步区启动了“区、镇、村、组”四级“一把手”联动帮扶机制:区级按“1+N”方式与镇(村)结对联动,镇级按“领导包村、干部包组”的方式与村结对联动,村级按“干部包片、党员联组”的方式进行联动,组级按“党员结一,组长联十”的方式进行联动,大大提高了党组织服务群众、服务发展和解决实际问题的能力。活动启动以来,该区共开展联合办公146次,为群众解决难题231个,得到广大群众好评。
群众有困难,有啥政策来解决?富川瑶族自治县“一把手”挂帅,成立县、乡(镇)两级“民事联解”办公室。乡镇“民事联解”办公室每两周收集梳理一次民事信息,并建立台账,每月组织召开一次“民事联解”联席会,按轻重缓急及时处理民需民求。
群众办事程序复杂,咋简化?钟山县“一把手”亲自指导,在红花镇试点“一站式”服务平台,打造“政务服务一条街”,配齐配好办公设施,实行电子化办公,实现县、乡镇、村三级联动政务处理信息化。在政务服务中心添置大型复印机、查询机,方便群众办事,提高办事效率。
群众有苦情,找谁倾诉?昭平县“一把手”亲自上阵成立“民情直通室”,细致分为民众来访、民情受理、部门答复、跟踪监督、实情归档五道程序运作。对群众反映摸排出的问题,能解决的现场解决,不能现场解决的由有关部门牵头召开联席会议,采取定责任、定人员、定时间予以解决,实行跟踪督办。
老大难问题咋解决?平桂管理区“一把手”牵头,梳理出农村特困户危房改造、贫困村茶产业发展、棚户区住户和管理区干部“住房难”、管理区路网建设薄弱、207国道(西湾至望高段)扬尘综合治理等10个群众关注的热点难点问题,进而把解决这些问题作为平桂开展教育实践活动的有效载体。
……
各地各部门各单位坚持边学边查边改,着力把解决群众反映强烈的突出问题落到实处。
截至目前,贺州仅市委常委们收集群众反映的问题和意见就达804件,已经解决和整改落实的有227件。通过一个个问题的解决和落实,让群众看到实效,有力地推动破解了群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难、基层诉求难等“六难”问题。而在这些问题得到破解的背后,处处有“一把手”的直接推动。
架子放得低,群众意见才听得见
啥是“官僚主义”?老百姓的解释最通俗:“官僚主义其实是官‘聊\’主义。官只和官聊,不和民聊,自然不接地气,形成官僚主义。”
和谁聊,是听意见的关键。
火车跑得快,全靠车头带,市领导们带了个好头。
赵德明说:“市级领导班子,特别是市委常委们要带好头,决不能虚晃一枪、做做样子。”
“我们来的目的主要是想听听大家对反对‘四风\’、改进干部作风的意见和建议,(下转第二版)
(上接第一版)以及需要我们解决哪些问题。”在古柏工业园区,在贺街镇河西村,在八步街道三加村,在八步区水产畜牧兽医局……每到一处,市领导们都恳切地希望大家多提意见和建议。
“一定要找到、找准群众最关心最迫切需要解决的问题是什么。”市长李宏庆在钟山镇龙井村村委与村委干部、党代表面对面交谈,倾听群众意见和建议。他说:“敞开大门听取群众意见建议,围绕群众反映的最强烈的突出问题,有针对性地听取意见,进一步将问题找准查实,并找到解决的方法,真真切切为民办好事办实事。”
在平桂管理区沙田镇金竹村,市委副书记唐毓流与村民同吃、同住、同劳动,通过劳作拉近与村民之间的距离,征求意见和建议也更轻松了。唐毓流说:“只有敢向问题‘叫板\’,才能赢得群众‘叫好\’。”
“我们就想听真意见,不要有顾虑,只管说。”这句话,成了贺州市所有市委常委走基层的口头语。
……
领导带头往下跑,“聊天对象”接地气,聊天的大门越开越大,听到的意见也越多越尖锐,但对贺州的发展越来越有意义。
群众反映说:“开展党的群众路线教育实践活动以来,明显地感觉到干部比以前亲切了,办事痛快了,脸上的笑容比以前多了。”
领导带头,带出了新气象。
一位基层干部感慨地说:“水位低了,水才能流进来；领导只有放下架子,群众的意见才能听得到。”
把住了“一把手”,就把住了活动的方向
确保活动的方向不虚、不空、不偏,首先要保证“一把手”不虚、不空、不偏。
贺州市有关领导明确指出:“开展党的群众路线教育实践活动,领导干部要把自己摆进去,尤其是‘一把手\’,把住了‘一把手\’就把住了活动的方向。”
“啊!领导也在小社区登记!”3月22日下午,贺州市八步区灵峰社区,一项“在职党员进社区,志愿服务在基层”的活动正在进行,赵德明、李宏庆等11位市委常委以普通党员身份前往参加。
当日,总共有60多名在职党员填写了登记表。
为更好地开展党的群众路线教育实践活动,创建基层服务型党组织,发挥在职党员的先锋模范作用,贺州市创新开展了“在职党员进社区,志愿服务在基层”活动,旨在构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的双重管理服务机制。市委常委们率先垂范,以普通党员身份进社区参加活动,引领了整个贺州党员进社区的高潮。
目前,该市全市所有社区均有当地工作的党员积极报到,为地方做贡献。
4月18日上午,一场名曰“双述双评”的特殊考试即将开考,“考生”是各县(区、管理区)“一把手”,“考官”是在家的市委委员以及候补委员、市纪委委员、部分市级党代表。“考生”就履行基层党建工作责任制情况进行述职,并接受“考官”的现场质询和民主测评,气氛十分热烈。
在群众路线备受重视的今天,贺州这一创新的措施无疑是把住“一把手”的好措施之一。
3月27日,电影故事片《周恩来的四个昼夜》在市委党校学术报告厅放映。市领导与市直单位党政主要领导、市教育实践活动领导小组办公室全体人员,市教育实践活动督导组全体人员等近200人一同观看了影片。
期间,不少人悄悄抹泪。看完影片,一位领导向身边的人谈起感受:“当年不敢说真话,是怕给总理添堵,今天主要怕穿小鞋。要搞好这次活动,需要我们的领导干部真的能敞开胸怀、闻过则喜啊。”
像这样的“一把手”集中观影,贺州市组织了多次。《焦裕禄》、《履职尽责创佳绩——贺州市机关干部履职尽责“回头看”纪实》、《重托——贺州市贫困村党组织第一书记工作纪实》等,影片的选择十分用心——让“一把手”们重温党的历史、接受警示教育,受到群众路线的言传身教。
在一次党的群众路线专题辅导班上,一位领导曾这样分析:社会各界对此次活动关注度高、期望值大,讲问题一针见血。听到这些逆耳诤言,一方面我感到高兴,因为无论语言多犀利、问题多尖锐,只要当面提出来,说明大家对我们还是信任的,明知有问题不愿说出来,才是最危险的；另一方面又不能不让我沉思,许多问题都曾不止一次地被提出过、解决过,为什么总是陷入提出、解决、反弹、再提出、再解决、再反弹的怪圈?问题的根源就是“四风”作怪。如果这个问题不根除,我们就会不断重复治标不治本的老路,不停地按下葫芦浮起瓢。
这,也成为贺州市参加活动各单位“一把手”的共识。对这一观点的强调,对各单位“一把手”的思想起到了正本清源的作用,同时对活动初期一些“一把手”中存在的“习惯当手电筒、照别人不照自己,以办几件实事好事代替活动、冲淡主题”等问题,及时进行了纠正。
把住了“一把手”的思想,就把住了活动的方向。(原载5月20日《广西日报》)
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