躬身为民办实事 党群干群一家亲 ——富川瑶族自治县开展党的群众路线教育实践活动侧记
□胡兴稳罗贤庆
“现在总在讲单独两孩政策,什么是“单独两孩”啊?什么样的情况才算“单独”子女?”“我们没得生育能力,以前办了手续,收养了一个女孩,算独生子女吗?”“各位大伯大叔,今天我们就是特意过来帮你们详细解释“单独两孩”政策的,已经跑了很多村了,都不要着急啊。”近日,笔者在富川瑶族自治县古城镇塘贝村,看到村民三五成群,一下子围了很多人,认真听着当地计生干部讲解“单独两孩”政策知识,足足1个半小时,气氛非常活跃。
在开展党的群众路线教育实践活动中,该县积极探索三级联动、干部联户、职能联解、项目联审、资金联调的立体联动新模式,形成独具特色的“民事联解”工作法。“民事联解”就是上级部门的干部在深入基层群众活动中,做到“结一联五”,即每位领导干部结对一个自然村、联系五户不同类型农户,收集民意,做好台账,在家门口解决群众困难。
“民事联解”工作法有效地将干部职能、项目审核、资金划拨结合起来,建立起一条从方案提出、审核、直至实施的完整链条,加快民生工程、惠民政策的落实,再也不用像以往那样苦苦等待上级审核、财政资金划拨了。“民事联解”工作法着实建立了党员干部与群众之间的帮扶关系,转变干部作风,真正做到为群众谋福利谋发展,极大地提高了行政效能和办事效率。目前,该县走访群众超过4万人次,对接项目资金近8000万元,解决群众热点难点问题超过800个。
“我们学校偏远路差,以前很少见领导干部过来,偶尔来了也只是坐着车子转,隔着玻璃看。”一位山区完小老师告诉笔者说,“现在不一样了,隔三差五,就有领导干部下来问问校舍情况、学生生活状况等。”针对柳家、富阳、城北、朝东4个乡镇的7个村委32个自然村,山路崎岖,路况险恶,村民居住分散,学生“上学难”等实际情况,该县及时出台了山区儿童寄宿就读方案,至今年9月,261名高寒山区学龄儿童将实现进城上学的梦想。
古城镇在推进民事联解项目过程中,创新建立包组联户“五个一”服务机制,即要求下乡干部登记好一张民情信息表、编印好一本农户通讯录、开展好一次农村政策宣传课、发放好一张民情联系卡、记录好一本民情记事本。做到工作内容逐步细化,责任层层倒逼,时刻督促党员干部们围绕工作岗位转作风、抓创新、重效率。目前投资2.5万元的上石脚村便民水埠头建设,在消除村民安全隐患,方便群众生活的基础上,促成了总投资40万元的上石脚村集景观、防洪于一体的上石脚村“聚宝盆”建设。
“我们村离水岩口村大概3、4公里,很多年了,路没人修都烂得很,而且大部分村民的田地都在那边,怎么去种啊。”“特别是一到了春天,雨水多,路都被冲断了,上山养牛都成了问题,不要说种田种地了。”“好的好的,我们回去马上把情况反映上去,争取交通部门来勘测、落实。”笔者在朝东镇油沐村的一个晚上,亲自看到干部下村和群众一番交流的情景。为加快农村交通基础设施建设,改变自然村交通落后面貌,解决群众出行难问题,该县交通部门围绕“要想富,修好路,养好路”的工作理念,积极带领公路技术人员,深入各乡镇自然村逐一实地勘查、核实里程。目前已集中人力、物力、财力全面启动了为期2年的20户以上自然村道路硬化大会战。交通部门领导班子成员还采取分片、包线、蹲点等方式,协调解决项目建设中遇到的问题和困难,全力做好项目建设服务工作。
更为可喜的是,该县集中整合资金用于民情联解为民办实事,每年从财政预算中安排1000万元专项资金,其中总额的70%由县级层面采用“项目比选”的方式,分批次专项解决基层群众迫切的生产生活需要,解决向上争取的项目覆盖不到而带动效应大的民事诉求。
今年第一批“民事联解”项目比选会,依照公平、公正、公开的原则,把2万元以上25万元以下的民生项目采用现场评选、择优靠前的办法确定实施项目。比选会上,福利镇、新华乡参选的项目针对性更为突出,凭着新颖的ppt课件、朴实的视频资料、精彩的演说词,深深打动评委,震撼观众,全部通过优选。据了解,此次比选会,参选的项目71个,所需资金739.1万元,最终比选成功的项目59个,预算资金为546.7万元。涉及农村道路、公共桥梁、灌溉水渠、村民公厕等方面,辐射全县12个乡镇,惠及32万群众的生产和生活,进一步密切了党群干群关系,为加快推进“五区一地”建设,打造“升级版”富川筑牢了坚实的基础。
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富川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离富川瑶族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。