富川推行党委（党组）书记“承诺+述职+评议”制

本报富川讯 （记者/王万程 通讯员/林婕）“我承诺一定要组建起运输队。”富川瑶族自治县富阳镇竹稍村是“水果大村”，然而，因运输不畅制约了该村水果产业的发展。今年年初，富阳镇党委书记邹雪群向该村承诺，要为他们建一支村级运输队。7月13日，他露出了笑脸：“承诺的事情完成了。目前，竹稍村已拥有一支共6辆大货车、20辆方拖的村级运输队，并成立了运输协会。”

邹雪群向村民承诺的做法，在富川县被称为“党委（党组）书记承诺+述职+评议制”。“各基层党委(党组)书记，每年都必须承诺给老百姓办几件看得见的实事好事，如不能兑现承诺，将进行通报批评直至调整岗位。”富川县委书记夏振林向记者表示，“这项制度的核心在于加强党的执行力，问责‘太平官\’。”

该项制度的具体操作如下：从年初起，由该县各基层党委(党组)书记，从党员队伍建设、争先创优、发展经济、解决群众热点难点问题等方面提出承诺事项。此后，他们的承诺将在该县电视台、党建网和单位、镇(村)党务公开栏上统一公示，接受全县32万群众的监督。在落实承诺事项的过程中，进度必须每月上墙公示，让群众了解。如果群众感到不满意，可以通过群众代表大会，对“承诺事项”进行评议和督促。年末，承诺人根据所承诺事项进行逐一述职演说，让县委全委会成员对述职的书记进行满意度投票评议。若承诺人不能兑现承诺，将进行通报批评直至调整岗位。

夏振林表示：“即便能兑现承诺，但如果连续两年述职评议满意度在末两位的乡镇、末6位的县直部门承诺人，亦将被通报批评直至调整岗位。”

目前，该县12个乡镇党委和34个县直部门党组均公布了2010年《基层党建工作承诺书》，作出涉及党建、经济、民生等方面的承诺内容总计226项。

邹雪群说：“这是一项让党委（党组）书记不得不争先恐后干实事的政策。”

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富川瑶族自治县推行的“书记述职评议”制，好！好在哪里？好在让党员干部认识到：干部无能即有错，无功便是过。因为，政府的工作要得到老百姓的认可，整治懒官庸官太平官势在必行，对那些无政绩不贪污的“官”，如果该做到的事情没有做到，也要问其责。这样才既有助于干部在群众中树立起好形象，也有利于机关干部改变只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，一把交椅坐至退休的想法，提高党员干部执行力。

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