平均10天征收一个片区，菏泽创造“棚改新速度”
□牡丹晚报记者 冯 锴 赵德高
年，菏泽6.2万户棚改任务提前三个月完成。从最初的毛胡同片区十几天完成征收，到打鱼店片区十天完成征收，再到医专片区一周征收完毕……今年，菏泽市棚改工作丈量快、征收快、安置快，平均天征收一个片区，创造了“菏泽棚改速度”。棚改“人数多”、“力度大”、“速度快”的背后，未出现一起群体性上访事件。那么，“菏泽棚改速度”是如何创造的呢？
居民由被动变主动，房屋征收不再难
月日上午，牡丹区南城街道办事处曹州社区的王建远像往常一样走出家门，来到一墙之隔的棚户区房屋征收现场转悠。
与前几年相比，王建远住在城中村的自豪感已经荡然无存。
今年6月份开始，菏泽城区解放街 （中华路至长江路）东西两侧棚户区开始征收，唯独王建远所住的那片棚户区至今没有动静。
“现在有点慌了，希望房屋征收人员能快点丈量房屋。”王建远说，当前他住在一个小院中，祖孙三代6口生活在一起。因为周边邻居都在平房上又接了一层房屋，王建远家的院子一整天基本上见不上太阳。“夏天屋里潮湿有霉味，亲戚都不愿来我家串门。”王建远说。
王建远的儿子今年考上大学后，他越发渴望早点搬离这个见不到阳光的小院。“因为居住条件差，孩子也不愿带他的同学来家里玩。重要的是孩子已经长大，也应该给他提前准备一套婚房了。”王建远说。
像王建远一样急着搬出棚户的居民并非少数，今年在全市棚改的大氛围下，之前的被动征收，如今已经悄悄变成了主动要求征收。
郓城县郓州街道办事处东城社区党支部书记侯春秋在社区工作了多个年头，也经历了多次房屋征收。刚刚完成辖区内五道街棚改片区房屋征收后，侯春秋感慨颇多。“该片区有户，人口多达人，只用一周时间就全部签完了房屋征收协议，有很多居民都要求提前签订征收协议。”侯春秋说，与该片区一路之隔有个年的开发项目，当时需要征收余户房屋，社区干部一天跑村民家十余趟做工作，就是没人支持，结果这个项目一直拖了2年多时间才完成拆迁工作。
“今年棚改政策可以说家喻户晓，社会氛围很好，棚户区的居民渴望改善自己的居住环境，再加上棚户区征收安置政策好，今年的棚户区改造比较顺利，征收速度被多次刷新。”市住建局副局长周朝义向记者分析说。
“大家标准都一样，我们就安心了”
家，是百姓安身立命之本。居住在祖辈几代生活过的地方，如果被拆除了，任何人都会有些不舍。
今年菏泽市房屋征收的数量大，涉及面广，如何能够顺利完成征收，让居民搬离居住几十年的老屋，成为摆在棚改工作人员面前的一道难题。
在短短天内，牡丹区打鱼店片区就完成了发布公告、签订协议、被拆迁户交钥匙、实施拆迁等系列程序，创造出菏泽棚改拆迁的 “新速度”。而且，在整个过程中，没有出现任何邻里纠纷等问题。
“房屋征收只要一碗水端平，在合规前提下为百姓利益考虑，就能得到居民的理解。”该项目指挥部办公室主任李凡建说，在项目征收启动前，指挥部多次召开听证会，与被征收群众深入座谈，充分了解群众意愿，通过发放“公开信”、公示征收补偿方案，广泛征求被征收群众的意见，把征收政策交给群众。坚守原则底线，在征收补偿上统一标准，统一政策，统一执行，对所有被征收拆迁居民一视同仁，做到一把尺子量到底，一个标准执行到底，不让老实人吃亏，不让违法者沾光，确保政策执行落到实处。
“老百姓提前了解了征收补偿政策，征收房屋的相关信息进行公示，全村都是实行一个标准，所以大家签订征收协议交房屋钥匙的积极性比较高。”该片区居民张志杰对记者说，以前听说房屋征收有一些“套路”，现在公开透明了，大家也就安心了。
时隔将近一年，“毛胡同速度”依然被人们时常提起。杨庄、毛胡同棚户区改造项目轰动一时，不仅仅因为这个项目拉开了菏泽棚改的大幕，还因为这个项目从启动到基本完成拆迁用了不到天的时间。整个项目启动期间，未出现一起群众上访事件，速度之快、效率之高、效果之好在菏泽市拆迁史上可以称得上首屈一指。
今年2月日，因实施菏泽医专扩建项目需要，被称为“医专片区”的牡丹区-6号地块房屋开始签订征收补偿协议，至3月3日，仅用了一周时间便基本完成。
据了解，菏泽市户左右的征收拆迁项目发放评估报告后3天至5天就能全部签订补偿安置协议，户左右的项目最多只需要天左右，平均一个片区天就能完成房屋征收任务。
全市提前三个月完成全年棚改任务
月日中午，牡丹晚报记者来到市中山路以南、育才路以西的棚户区拆迁现场，在大型机械的轰鸣声中，赵王河畔的一间房屋在液压破碎锤的击打下轰然倒塌。月日，记者再次来到这个现场，与上次不同的是，赵王河边的一排房屋已经基本拆迁完毕，中山路边摆放着拆迁出来的建材、门窗等物品比几天前多了一倍多。
拆迁征收是棚户区改造的重点和难点，是“最难啃的硬骨头”。菏泽市年棚改计划为6.2万户，9月底前，全市共完成棚改户征收户、面积万平方米，分别超年度计划.9%和.7%，提前三个月超额完成全年的棚改计划，创造了“菏泽棚改新速度”。
“依法推进阳光操作贯穿棚改工作全过程，坚持‘一项政策讲到底，一把尺子量到底，一个标准评到底\’，评估结果公示，复核数据公开。评估报告发放后，全市所有项目平均天就完成征收，未出现一起群体性上访事件。”市住建局局长吴修印说，菏泽市各县区因地制宜，灵活掌握，实行原地实物安置、异地实物安置、政府集中购买存量商品房安置、居民自行购买商品房安置、货币补偿等多种安置方式，既尊重了被征收群众的意愿，又加快了安置的进度。
另外，为全面加强棚户区改造督导力度，市政府研究出台了《菏泽市年度棚户区改造工作考核办法》，并将棚户区改造工作纳入全市科学发展考核体系，市政府督查室对各县区棚改工作进行定期专项督查，对进展慢的县区进驻督办或进行约谈，确保了棚改进度。
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