沉甸甸的“惠民大礼包”——郓城县实施国家基本药物制度造福群众侧记 —
数字是最有力的证明：2010年12月以来，郓城县乡镇卫生院和村居卫生服务中心药品价格平均下降45.45%，门诊次均费用由原来的31.2元下降到22.3元，下降29%；住院次均费用由原来的 955.3元下降到 662.1元，下降30.7%。该县在实施国家基本药物制度后，所有药品都实行“零差率”销售，促使基层医疗机构医疗公益实现“回归”。
药价“直线”下降
郓城县实施国家基本药物制度后，所有基层医疗机构药品统一盘点和造册登记，实行“零差率”销售。换而言之，在这些基层医疗机构中，所有药品将由政府“打包”采购，然后按进价销售给老百姓，基层医疗机构在其中不赚一分钱的药品利润，老百姓最直接、最深刻的一个体会就是药价下降，全县群众每月直接受益达300多万元。
越来越多的老百姓切身享受实惠，他们惊喜地感叹：“政府实施的这一民生措施，看病真便宜。”在郭屯镇卫生院，切身感受到实惠的“老病号”还真不少。“俺血糖高，还患有颈椎病，常年服用消渴丸和二甲双胍。这两种药，都是一盒吃五六天，长期吃，算算真省不少钱。”前来买药的患者孟清华赞不绝口。
郭屯镇中心卫生院实施基本药物制度后，药品价格平均下降49%，门诊人次上升了38.1%，门诊次平均费用由原来的33元下降到15元，住院次平均费用由原来的1152元降到了724元。
病人“挤进”卫生院
便利+便宜，郓城基层医疗机构门诊人次用“大幅增长”来形容毫不过分。地处黄河滩区的黄集乡卫生院可谓 “门庭若市”，看病群众在挂号窗口前排起了长龙，门诊数由原来每天80多人，一下激增到200多人。该卫生院院长刘瑞芳说：“老百姓在基层医疗机构买到的药，其价格绝对是最底线的，也绝对是在市场上买不到的。”
“以前，人们小病抗，大病拖，就是怕进医院，说到底，老百姓是怕花钱，花不起钱。”郓城县卫生局局长侯殿修深有感触地说，国家基本药物制度的实施，毫无疑问将促使群众就近放心就医。在唐庙乡卫生院，病人倪华全说的一席话，代表绝大多数老百姓的心声：“这次是俺今年第三次生病住院，每次住院都住到这里来，为啥？就因为这里的药价便宜。”
政府“挺身”买单
基层医疗机构从药品中赚不到一分钱利润，但其照样需要维持正常运转，资金从哪里来呢？
政府在第一时间挺身而出。基本药物制度和绩效工资制度实施后，县政府原则上按“核定收支、差额补助、总量控制”的方式管理基层卫生机构经常性收支，按“核定计划、专项补助、包干使用”的办法管理卫生服务机构建设发展支出。该县全面细化分解实施方案，把任务逐层落实到各部门、各乡镇、各医疗机构，明确了责任、标准和完成时限，确保按要求完成工作任务。
同时，郓城县针对实施基本药物制度的基层医疗机构统一库存盘点、检查等关键环节，还制定了具体完善的规章制度，使各基层医疗机构在实施过程中，每一个环节都有人负责，有章可循，保证了运作规范。对政策执行不及时、不到位的，按有关规定严肃处理。特别对违反规定加价销售药品和非基本药物不在规定时间内下架的，扣除全院当月药品差价补助，卫生院院长就地免职，保证各项政策执行到位。
“政府把实惠让给咱们老百姓，老百姓看在眼里，感动在心底。”唐庙乡智垓村村民李云华感慨地说。事实证明，国家基本药物制度既有生命力，又有民生基础，郓城城乡居民已欣喜地品尝到这一“惠民蛋糕的芳香”。 通讯员 崔继刚刘考勇记者郑华伟
新闻推荐
...
郓城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离郓城县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。