夯基础抓规范重考核郓城探索建立依法行政新机制
郓城讯 （通讯员王金鹏 刘考勇）近年来，郓城县在推进依法行政工作中，强化基础建设，从加强重大行政处罚备案管理和强化行政执法错案追究两个方面破题，加大了行政执法监督力度，执法机关违法和不当的行政行为明显减少，行政复议和行政诉讼维持率明显提高，行政执法状况明显改善，加快了县域经济的健康平稳发展。不久前，省法制办领导带队组织人员专门就郓城的政府法制工作进行了调研，认为郓城的经验做法值得在全省推广。
以打造法治政府为目标的基础性工作常抓不懈
10月14日，郓城县一行政执法部门在利民商场对食品经营情况进行检查时，执法人员在没有亮执法证又没有做出合法解释的情况下，强行扣押物品引起群众的异议，接到群众举报后，县依法行政监督检查办公室工作人员迅速赶到现场并查清了事实，当场中止了该执法人员的执法，并对该执法部门进行了整顿。
为打造阳光政府、诚信政府、法治政府，郓城县从提高领导干部法制观念和执法人员素质入手，在重大行政决策、行政执法处理涉法事务中，坚持让法制机构全程参与，为领导决策把好法律关，在全市率先成立了行政复议委员会和全市目前唯一的一家仲裁机构；坚持领导学法制度，县政府已连续举办3次领导干部学法专题班，就招商引资相关法律问题进行了专门学习；认真组织行政执法人员法律知识学习、培训、考试工作，严格推选执法主体资格制度、行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，为全县所有执法人员更换了IC行政执法卡……
重大行政处罚备案和错案追究工作在规范中前行
作为全市重大处罚备案和错案追究的试点县，为强化行政执法监督，防止违法和不当具体行政行为的发生，加快推进法治政府建设进程，郓城县政府成立了重大行政处罚和错案追究领导小组，组长由常务副县长担任，成员单位除县纪委、监察和县直重要执法部门外，还将县检察院渎侦局列为成员单位，办公室设在县政府法制办；根据国家现行法律法规规章规定，结合本县实际，县政府制定了关于开展重大行政处罚备案和错案追究的若干规定，基本做到有法可依；县直各执法部门作出的较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证或执照的处罚案卷一律报县领导小组办公室备案审查。凡发现的行政执法错案线索，政府法制机构立案审核，提出具体纠正建议，监察、人事部门负责追究。
据统计，2009年以来，郓城县政府法制办作为重大行政处罚备案和错案追究专职工作机构，备案审查各类重大行政处罚案卷2760余件，提出审查意见书185个，涉及县政府各行政执法部门。负责立案审核错案20余起，追究错案责任人员19名，提出整改措施39条，直接挽回企业和公民经济损失（含退还罚款、收费等）700余万元，收到了良好的经济和社会效益。
依法行政考核监督工作在探索中破冰
在依法行政考核中，郓城县将依法行政考核标准进行量化分类，专门下发文件，在全县依法行政暨考核工作会议上专题布置。为抓好落实，今年7月，县政府研究成立了县依法行政领导小组，组长由常务副县长兼任，县依法行政监督检查办公室由政府法制、监察、渎侦、审计、司法等部门领导组成，办公室主任由县法制办主任兼任，聘任了包括人大代表、政协委员在内的一批依法行政监督员，监督员名单向社会公布。依法行政办公室赋予监督员收集执法人员执法情况、办理错案移交、现场执法监督、收集违法信息等职权。目前县监督办公室开展工作以来，执法过错举报线索57个，已立案查处6件，在社会上引起强烈反响。此举将纪监、渎职、审计、政府督察、政府法制等监督资源有机整合，郓城在依法行政和法制监督工作中进行了有益探索，初步摸索出一套政府法制监督的新路子，有力推进了依法行政工作。
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