建长效机制筑服务平台拓融资渠道郓城县大项目建设驶入“快车道”
本报讯 (记者 刘剑辉通讯员闫金石 崔继刚刘考勇）新年伊始，江苏无锡柴油机厂投资2.3亿元建设的郓城鑫龙机械制造项目已建设完毕并全面投入生产，可年产150万套汽车船用曲轴连杆、平衡轴等汽车、轮船发动机配套产品，年可实现销售收入4亿元，这是该县大项目建设结硕果的一个缩影。在项目建设中，郓城县进一步建立健全了项目建设长效机制，强化服务，拓宽融资渠道，夯实基础，大项目建设驶入“快车道”。
建立长效机制，出台项目建设管理文件，确保大项目建设“有章可循”。郓城县在重点项目建设中严把项目引进关、质量关、履约关。在项目引进上，该县严格执行国家产业政策、行业发展规划和市场准入标准等规定，严格把好项目审批核准备案关，做到凡是不符合国家产业政策、国家明令禁止的产品和淘汰的落后生产工艺及设备项目坚决不引进，凡是能耗高、污染重、产能过剩的项目坚决不引进，从源头上控制盲目投资和低水平重复建设；在项目签约上，该县坚持一视同仁的标准，做到“四不签”：即无防治污染措施的项目坚决不签；不能实现达标排放的项目坚决不签；达不到税收标准的项目坚决不签；科技含量低、经济效益低、用地较广的项目坚决不签。严把项目建设质量关，防止私自搭建、私自架设、私自乱建和私自扩建等外延扩张等违规现象发生；在项目履约上，该县积极加大督促力度，及时建立健全了“项目进入和退出机制”，对企业的履约情况从项目资金的履约情况和项目建设履约情况进行督察，对于项目履行合约不理想的企业，督促其按照签约合同要求履行好合约，确保资金落实到位，按期完成项目建设，尽快投入生产。
构筑“无缝隙”服务平台，促进项目从快从实落地生根。该县集中人力、物力和财力，强化服务措施，积极化解制约大项目建设的瓶颈。实行“项目问责制”，确立项目建设目标责任制，对已经确定的重点项目层层分解目标，定人员、定责任、定时间、定进度，确保项目建设“有人抓、有人干”。县级领导干部实行“一岗双责”，在完成本职工作任务的同时，对联系乡镇、分包重点产业和项目靠上抓。按照一个项目、一套班子、一个方案、一套措施、一套奖惩的“五个一”办法，保证项目建设的顺利进行。在项目服务上，该县充分发挥行政服务中心的作用，强化集中审批、“一站式”服务、“窗口式”办公和“联合审批”制度，对重大项目实行全程跟踪服务，建立健全了定项目、定领导、定要求、定标准、定时限的“五定”责任机制，推行“一线工作法”，及时解决项目在规划选址、合同签约、图纸设计、施工用水、用电以及道路等建设中遇到困难和问题。该县还健全了奖惩机制，强化考核结果运用，实行真奖真罚、重奖重罚，严格进行考核，激励鞭策各级干部干事创业。
拓宽融资渠道，鼓励资本运作，探索社会融资，确保大项目建设资金源源不断。针对大项目建设中普遍存在的担保难、贷款难问题，郓城充分发挥金融主渠道的作用，打造良好的金融生态环境。用好政府“有形之手”，采取财政出资、企业自愿入股、成立担保有限公司等方式，与莱芜商业银行郓城支行、郓城县农村信用联合社合作，扩大信贷投资规模，通过担保方式解决大项目建设中融资难问题，缓解了融资难瓶颈，形成了政银企“三力合一”的良好经济发展氛围。最大限度启动好民间资本，鼓励企业搞好资本运作，闯出了社会化融资的新路子。
郓城县扎实开展好“大项目建设推进年、提升年”活动，坚持把煤电化综合开发放在更加突出的重要位置，全力抓好赵楼综合利用电厂和洪达化工、富海化工、瑞能化工、大港化工等项目建设。进一步加大招商引资力度，精心做好项目策划论证，紧盯长三角、珠三角等重点区域，采取“大批量、小团队”等多种有效方式，搞好资源招商、产业招商、以商招商，确保取得更大成效，努力实现工业化进程的新跨越。
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