小区限速5公里，为啥成“摆设”？

□牡丹晚报全媒体记者 朱 静 武 霈

随着机动车车辆逐年增多，小区内车辆速度过快存在安全隐患成为百姓热议的话题。其实，不仅仅是机动车，电动车在小区内车速过快也一直被诟病。

连日来，牡丹晚报全媒体记者走访了菏泽市多个小区，发现不少小区在车库进出口都设有5公里/小时的限速标志，但这个限速牌似乎被当成“摆设”，绝大多数车辆超速行驶。甚至，相比机动车，电动车仿佛踩着筋斗云般，尤其是暑假，小区内玩耍的孩子增多，安全隐患大增。

部分小区内车速过快，安全隐患极大

昨日，在市牡丹路附近的香格里拉小区，牡丹晚报全媒体记者看到，由于车辆太多，小区道路两边被各种车辆占用，只留下中间部分供车辆和行人共用。

“小区规划了地上停车位，但根本不够用，下午下班后能停车的地方基本停满了，只留下一条窄窄的单行道勉强通过一辆车。”业主刘女士说，这些也可以理解，最令她担心的是，小区内车辆速度太快。“有一天晚上，我骑着电动车刚到单元楼门口，正准备从电动车上拿东西，一辆私家车自东向西驶来，从我身边疾驰而过，吓得我一身冷汗。”刘女士说，在小区内开这么快，万一有孩子从单元楼里跑出来，后果不堪设想。

说起小区内车速问题，家住菏泽交通家园小区的刘先生打开了话匣子。

“一个月前，我带着孙子在小区里玩遥控小汽车，一辆车开过来，把孩子的遥控小汽车轧坏了。”刘先生说，当时，他与车主发生了争执，他认为在小区内就不应该开这么快。

刘先生认为，小区里的私家车越来越多，但个别驾驶者的行车速度却从没减过。

车速过快不仅让行人担心，就连机动车车主自身也感觉存在隐患。

市民张先生是市长江路中达尚城小区业主，往日里经常行驶于地下车库与东门之间，因东门车库入口非直线斜坡，而是曲线转弯，一旦车速过快，在错车时非常容易发生剐蹭。

“有一次，我爬坡出车库，一辆机动车从地面上驶入，车速挺快，在入口错车时险些相撞，我一个急刹，停在斜坡上。”张先生回忆道，“车库入口有减速慢行的标识，但一些驾驶者不太在意，下坡时车速不控制，确实有隐患。”

牡丹晚报全媒体记者从菏泽市120急救指挥中心了解到，虽然发生在小区里的事故并不多，但在小区内因车速过快而造成剐蹭擦伤的事件，十分常见，尤其是在小区入口附近，拐弯剐蹭事件时有发生。

针对小区内车速过快一事，很多业主表示，小区是大家共同生活的地方，不希望每天生活在安全隐患之中，希望驾驶者进入小区后自动减缓车速。

多数小区有限速标识，但却沦为摆设

带着市民反映的情况，牡丹晚报全媒体记者走访发现，菏泽市多个小区，尤其是老旧小区，交通安全还未引起足够的重视。

7月23日，牡丹晚报全媒体记者在市长江路华平小区走访时发现，一辆机动车驶进小区，虽说进门处设置有减速带，但该车明显没有减速的趋势，以目测时速不低于每小时30公里的速度冲进小区，然后迅速右拐向北驶去。该小区建设多年，没有地下停车库，也没有形成人车分流，机动车全部停放在小区地面以上。

据了解，人车未完全分流的小区或是人车不分流的小区，在菏泽市比较常见，而且一些老旧小区的道路上既无减速、限速行驶、方向指示等标识牌，也没安装减速设施，甚至部分道路拐角处没有安装广角镜。

“小区人车不分流、机动车停放混乱，在一定程度上也是造成小区存在交通隐患的客观条件。我们小区有三千多辆机动车，小区内既有地上车位，也有地下车库，但有些业主贪图方便，一般都把车停在地面上，导致部分小区楼前停放混乱，人车不能分流。”时代奥城小区业主陈女士说。

相对于老旧小区，多数新建小区一般设有减速标志或减速带，但很多驾驶者视而不见，疾驰而过的车辆比比皆是。

昨日，在中央公馆二期，一辆越野车从南门驶入右拐后进入车库，虽然连续拐弯，但车速未减。

不仅仅在这一个小区，牡丹晚报全媒体记者调查发现，华侨城、中达尚城、名门世家等很多配套设施完善、设有限速标识的小区，均或多或少地出现此类司机无视减速标识的现象。

小区限速5公里，业主感觉不现实

“时速5公里对于车辆来说有点儿不切合实际。”牡丹晚报全媒体记者采访中，不少车主表示，小区内时速5公里的限速标准不现实，这也是大多数司机难以遵守的原因。

“挂一挡的情况下不踩油门，最慢速度也超过每小时5公里，只有半踩离合才有可能将速度压到每小时5公里，稍不留意就有可能熄火，反而影响了后方车辆的通行。”车主孙先生说，他认为5公里/小时的限速标准过低，在实际操作中很难做到，如果车主都按照5公里/小时的速度行驶，上下班高峰期排队进出小区的车辆很可能造成道路拥堵。

家住水岸家园小区的刘先生是爱车人士，喜欢研究与车有关的问题。小区内限速5公里到底可操作性如何，他做了一次 “实验”。

“我们试验过在小区主干道分别以10公里每小时、15公里每小时、20公里每小时的速度驾驶车辆。”刘先生说，以10公里每小时的速度驾驶手动挡车辆，只能以半联动状态行驶，一旦完全放松离合器和油门，车就熄火；如果限速5公里，车每秒只能走1.39米。

小区内机动车限速5公里/小时是否可行呢？刘先生举了个例子，步行500米大概需要5分钟，而普通人的步幅大概是0.7米，一秒钟走两步的话，行人都比机动车走得快。如果小区道路长1公里，以5公里的时速，住在最里面的人开车出来需要10余分钟。

相对于机动车，电动车、外卖小哥的行驶速度更快

不少车主表示，小区道路环境复杂，老人孩子多，他们也知道车速要慢，但机动车车速很难控制在5公里的时速内，反而，与机动车相比，一些电动车和外卖、快递等外来车辆，车速比机动车还要快。

家住时代奥城小区的赵女士今年45岁。7月初一天的下午4时许，她走到小区内一座楼的拐角处，被一辆送外卖的电动车撞倒。

“外卖员把我撞倒后，带我去医院做了检查，幸亏只是擦破点儿皮，没有什么大碍。”赵女士说，“外卖员辛苦我们也可以理解，但车速太快无论对他们自己还是对行人都存在安全隐患，希望进入小区后减速行驶。”

牡丹晚报全媒体记者了解到，小区内交通安全问题不仅仅限于机动车，因为电动车在小区内车速过快造成的擦伤、挂伤事故并不少。

“现在，孩子都放暑假了，多数在小区内的凉亭里玩耍。我们小区的凉亭空地正对小区北门，所有非机动车都从这个门出入，不少电动车车速很快。在小区里，我对电动车的担忧远大于机动车。”中达尚城小区业主胡先生说。

没有强制力，物业也有苦衷

如今车辆越来越多，从安全角度讲，无论是机动车还是非机动车，在小区内的车速都不宜过快。如何限制？在管理上，物业也有苦衷。

“无论是从对孩子的教育方面，还是从自身行车习惯方面，相对城市道路，不少司机比较忽视小区内的交通安全，我们物业在管理方面很难控制，只能重点提醒。”交通家园小区金通物业经理李敏说，“进入暑假，我们频繁提醒在小区内玩耍的孩子和家长，注意交通安全，同时也反复提醒驾驶者。”

李敏告诉牡丹晚报全媒体记者，当保安人员看到车辆车速过快时就上前主动提醒，但业主驾驶习惯和素质各不相同，有的人能理解，有的人认为是小题大做，不太配合，没有强制力，物业也很苦恼。

牡丹晚报全媒体记者了解到，我国道路交通安全法规定，小区内部道路不同于城市道路，因为不是所有社会车辆都能通行的地方，小区道路由物业公司自行管理，在无交通事故的情况下，交警部门不负责管理。小区内时速5公里的限速标牌，只是作为物业在小区内设定的规章制度，是一种达成共识的内部约定，对于通过小区道路的驾驶员来说具有参考意义，但不像交警部门依法在道路上设置的限速警示标牌那样具有法律效力。如果小区内发生交通事故，交警可以比对和参照道路交通安全法进行责任认定和划分，但在正常管理时，车辆在小区内超速，物业没有权利执法。

律师建议：驶出合理速度，前提是驾驶员自觉遵守

很多居民表示，小区尤其是居住区，道路主要供行人行走，行人具有小区道路的优先通行权。无论是机动车还是电动车驾驶者，看到行人后应当减速慢行、限速行驶。

“小区道路岔口多，路况复杂，且老人孩子多，他们安全意识相对较差，躲避危险的能力也较弱，因此车辆在小区内超速行驶比在道路上更加危险。”小区居民张女士说，“不管限速每小时5公里是不是科学可行，但小区内限速很有必要。”

针对小区内限速问题，牡丹晚报全媒体记者咨询了山东君诚仁和律师事务所律师孟凡昌。

“小区内道路不属于交通法调整范围，因此，交通法中并没有小区内行车速度限制的明确规定，限速每小时5公里是小区企业管理行业惯例，也有时速限制20公里的。”孟凡昌说，“从安全角度看，车速当然是越低越好。但从车辆性能来说，限速5公里，有的车子没法开，这就不具有普遍意义了。限速5公里在一定程度上对车主有提醒作用，进入小区后要减速缓行。”

孟凡昌表示，小区内道路属于全体业主所有，应该由选聘的物业公司根据小区具体情况来决定。如果业主对时速限制有疑问，可以直接或通过业主委员会向物业公司反映，从而拟定合适的限行速度，但是，这样的限行速度前提是车主必须遵守，不然没有意义。

“楼宇管家”、“全覆盖岗亭”，向“限速”出手

牡丹晚报全媒体记者采访了解到，为了保证小区内交通安全，不少小区物业已经开始在如何限速上“做文章”。

“车辆多是根本原因，结合小区自身情况，下一步，我们将限制部分外来车辆进入，同时让地上车辆进入地下，人车分流，是保障安全的根本。”时代奥城小区物业一工作人员说。

“让限速、安全等字眼入脑入心是根本，为此，我们物业成立了楼宇管家，入门入户，向每一位业主讲解小区内车速安全的重要性，发放宣传单、明白纸。”金通物业经理李敏说，“同时，下一步，要再制作一批限速标识，安装在小区各个角落，让车主抬头可见，形成人人养成减速慢行的良好氛围。”

除了 “人车分流”、“楼宇管家”外，“全覆盖岗亭”成为保障小区交通安全的一个好办法。

“我们在小区内多个位置设置了安保岗亭，尤其是车库门口、道路拐弯处、儿童经常玩耍的地方，实现全覆盖。”中央公馆物业李经理说，“每个岗亭都配有安保人员，时刻提醒孩子、家长在合适的位置嬉戏玩耍，提醒驾驶者减速慢行，注意安全。”

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