菏泽市质监局“服管放”招大放革改方便快捷,行政审批上网就办了
本报记者 崔如坤
1日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从菏泽市质监局获悉,7月30日,该局印发了《菏泽市质量技术监督局深化“放管服”改革打造“一次办好”实施方案》,以进一步简政放权,放管结合,优化服务,创建充满活力的营商环境,更好地服务于新旧动能转换重大工程。
简化申报材料
大幅缩短审批时限
实行承诺发证。省级工业产品生产许可(危险化学品除外)、企业名称变更、地址名称变更和一般标准变更等审批事项,实行承诺发证。申请人作出书面承诺符合条件的,当场予以许可发证。
简化申报材料。取消检验检测机构资质认定纸质“典型报告”,改为提交“典型报告”电子版和清单,由专家现场评审时确认；取消延续换证申请时需提交的纸质质量手册、程序文件；申请工业产品生产许可证时,提供加盖企业印章的安全许可证复印件的,受理窗口不再查验原件。
缩短时限。申请受理时限:由5个工作日缩短为3个工作日,能马上办的即时办结；审批时限:特种设备许可由30个工作日缩短为15个工作日；危化品工业产品生产许可由60个工作日缩短为25个工作日；其它事项审批环节一律缩短为10个工作日。技术审查时限:检验检测机构现场审查10个工作日内实施。
推行一企一证
企业一次申请一次发证
简化审查内容。对检验检测机构资质认定,现场重点审查检验仪器设备、检验设施、环境条件和人员能力,除首次发证之外,管理体系正常运行的,不再将内部管理制度作为重点关注项。除评审工作程序规定的终止评审情形外,其它问题的整改不影响审批进程。对特种设备行政许可鉴定评审,由申请人约请鉴定评审改为审批机关委托技术服务机构鉴定评审。
开展容缺受理。主要申请材料齐全且符合法定条件的申请事项,先行受理。对不影响实质性审查的误填信息,允许申请人做出书面更正说明,待现场核查时修正,由审查组现场确认；对受理后需要补充材料的,由直接负责审批的市局审批服务人员一次性告知补正要求、时限。
实施免审换证。对起重机械制造增项许可,实施免审换证简易许可程序。申请单位只申请起重机械制造增项许可,且申请的项目在原有许可的品种、级别、类别范围内,仅型号发生变化或额定起重量、跨度、高度、额定起重力矩等超出了原型号参数范围的,只要取得法定的型式试验合格证书,即可以直接换发新的许可证书。
实行“一企一证”。将工业产品生产许可按产品类别发证调整为按企业主体发证；将特种设备充装许可按“企业地址”发证调整为按“企业主体”发证,由“一企多证、一证一审”调整为“一企一证、一企一审”,实现同一企业一次申请,一次审查,一次发证。企业有特殊需要的除外。
行政审批事项
全部纳入“一次办好”
网上审批。将行政审批事项全部纳入“一次办好”事项清单,全部审批事项实行在线申请、在线受理、在线审批、邮件告知、证书异地打印,信息同步查询、同步公开。
在线指导。受理窗口人员依据相关产品实施细则、评价准则、技术规范等要求,通过互联网、电话等方式指导企业完善申报材料,提供咨询服务。
无纸申报。以网上材料为准,不再要求申请提交纸质材料。对需要现场核查的,由专家现场核查带回企业签章的纸质材料,留档备查。对不需要现场核查的,由申请人将纸质材料寄送受理窗口。
证照快递。选择第三方提供证照免费快递服务,快递寄送凭证上传审批系统留档备查。先证后核的工业产品生产许可实行电子证书,申请人可在申报端自行打印证书。
工作日中午休息时间
提供延时服务
实行延时服务。工作日中午休息时间提供延时服务,窗口负责人联系电话向社会公布,为企业提供便利。
改进现场评审。评审技术机构通过政府购买服务方式确定,通过竞争选择服务机构,实行合同管理,技术机构对技术审查结果负责。评审技术机构自受理之日起,10个工作日内完成现场核查。技术审查全过程记录,实行在线时效监督和在线评价。
推进服务标准化。修订《行政审批事项业务手册》《行政审批事项服务指南》。推行一次告知,做到网上可查、电话可询、同步公开,实现服务的标准化和规范化。
提高人员能力水平。开展业务培训和轮训,切实提高受理审批人员的为民服务意识和业务技能。
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