奏好执行交响进行曲唱响司法为民“好声音”

山东法制报 2018-11-29 17:14 大字

11月21日早上6点,天刚微亮,巨野法院机关院内,30余名执行人员和法警正在集结待命。 “ 出发!” 随着团队长一声洪亮的声音,干警们兵分三路,奔赴被执行人住所。截至到晚上9点,该次执行行动共拘传失信被执行人6人,成功打击了一批“老赖”。

三年来菏泽全市法院执结案件58840件,执行到位金额54亿元,执行质效大幅提升,核心指标全部达标。菏泽法院努力破解执行难题,大力提升执行效果,不断开创执行工作新局面,体现出新时代法院执行工作的力度、深度和温度,在攻坚执行难的“舞台”上,奏响出一首首华美的“交响曲”。

敢于担当履行责任

“一把手”唱响“领唱歌”

“担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质,基本解决执行难需要担当精神。实现基本解决执行难,法院党组和党员领导干部必须强化政治意识,从讲政治的高度去认识、去理解、去解决执行难问题,切实担负起领导责任,自觉站在人民立场上想问题、作决策,着力解决执行工作领域群众最关心最直接最现实的利益问题,保障胜诉当事人及时实现权益,推动基本解决执行难各项决策部署精准落地。”菏泽中院党组书记、院长张正智话语掷地有声。

菏泽中院党组把解决执行难工作摆上重要议事日程,坚持“一把手”亲自抓、抓具体、抓“一把手”。院长把关重大方案,畅通关键节点,排除障碍困难,办理重大疑难执行案件,坐镇指挥重大执行行动。坚持一竿子插到底,重大事项触动末梢、祛除痛根,每周对质效指标排名靠后的三名基层法院院长进行约谈,实现责任到人、鞭策到人,形成上下联动、层层负责的工作机制。

以制度促规范

奏好执行规范“前奏曲”

执行规范化是破解执行难的基础性工作。菏泽法院坚持以制度管人,以制度管事,切实将执行权关进制度铁笼。

加强办案流程监管。全面实行网上办案,所有执行案件纳入办案系统,对其中35个关键程序节点实时监控,实现全程留痕。每季度通报长期未结执行案件、涉执信访案件,对消极执行、选择性执行、乱执行及时警示、督促整改。

强化执行信息公开。对执行程序中的财产调查、控制、处分和分配等重要环节,及时告知当事人,依法保障其知情权。现场执行全程录音录像,执行异议、执行复议、终结本次执行程序等裁判文书全部网上发布,提高执行透明度。

严把终本案件质量。严格控制终本案件审批,有财产未处置的不批,未上门查找被执行人的不批,未征得申请执行人同意的不批,立案未满三个月结案的不批,案件终本率得到有效控制。对终本案件实行动态管理,由专人定期查询被执行人财产状况。

主动接受社会监督。对社会关注、矛盾集中的重大疑难复杂执行案件,主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体参与见证执行。依法办理执行信访案件,全市法院执行信访率仅为1.5‰,执行信访案件办结率、化解率、涉执舆情办结率均达到 100% 。

标本兼治战果累累

唱响执行攻坚“主旋律”

“基本解决执行难工作开展以来,全市法院坚持挂图作战,明确时间表、作战图,倒排工期、分类施策、精准发力,做到决心大、落点准、靶向实,执行力度不断加大,切实提高了执行质效。”菏泽中院执行局局长陈文法表示。

稳扎稳打推进执行攻坚。2016年以来,全市法院一年一个执行主题活动,一手抓积案清理,一手抓新案执结,逐步提高执行质效。2016年开展“未结案件清理”活动,掀起雷霆万钧的执行风暴; 2017 年再接再厉,开展“百日攻坚”专项活动,全市法院遗留的2237件历史积案中98% 得到有效化解;2018年决战决胜,实施“春季执行”“夏日攻坚”“秋季执行”三大执行“会战”,执行质效大幅提升,“四个90% 和一个80%”核心指标全部达标。

集中执行打出司法声威。全市法院集中执行力量,强化运用搜查、拘传、拘留、罚款等手段,打响“凌晨执行”“夜间执行”“假日执行”“现场执行”等执行“战役”。仅2018年,全市法院就开展集中执行80次,司法拘留1000 余人次,罚款 60 余万元,打出了声威,打出了战果,一批老案难案得以解决。

加大力度打击拒执行为。中院积极会商公安、检察等部门,就拒执罪的界定、职责分工及协助执行工作机制达成共识。 2016 年以来,全市法院以拒执罪移送公安机关处理120人,有力震慑了拒执犯罪。

信息化掀起“执行风暴”

奏出打击拒执“最强音”

菏泽中院将信息化建设作为提升执行工作成效的“助推器”,为执行工作插上科技的翅膀。

强化网络查控能力。与银行、公安、工商、不动产登记等部门互联互通、信息共享、业务协同,实现对被执行人的存款、车辆、股权、不动产等财产信息在线查询,改变以往靠“登门临柜”查人找物的传统模式。

落实联合惩戒机制。2016年以来,全市法院将49500人纳入失信被执行人信息库,限制乘坐飞机和高铁、限制高消费、限制出境,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。

推行网络司法拍卖。依托司法网拍平台,拍卖品从房产、车辆、机器等大宗物品,扩展到手机、品牌包等日用品,累计上架拍品1258件,成交金额3.32 亿元,成交率46.51% ,溢价率17.4%,为当事人节省拍卖佣金1291.96万元。

加强执行案款管理。启用“一案一账号”执行案款管理系统,每个执行案件均对应唯一的银行账户,款项进出全程留痕、全程监管,看得见、分得清、管得住。 高文超王蕾

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