请风来济南拟规划14条风道打造“穿堂风”□本报记者 刘文忠
等风来！虽说济南防霾治霾不靠刮风靠作风，可一旦恶劣天气出现，被“醇厚”的雾霾堵在家里、办公室的时候，可能很多人盼望的还是来一场大风，还大家以清新洁净的空气。
等风来！在刚刚过去的2018年这个炎热的夏季，持续一个多月30多摄氏度最高40摄氏度的高温，动一动就汗如雨下的时候，哪怕有一丝风吹过，都让人惊喜而激动。
从等风来到请风来，这是城市管理的一种细微变化。在济南，这种变化行将由规划引领，通过相关行动计划，夏天让风从海上越过泰山直抵黄河北，消酷暑；冬天让风从西伯利亚一路狂飙到山前，散雾霾！
济南夏天为啥热
济南是全国有名的火炉之一，夏天的酷热让这个城市的居民倍感煎熬，处在市中心区更甚。
分析认为，造成济南夏天高温炎热，原因主要是城市热岛集中于城市中心区域，而生态冷源则主要处于城市外围，同时城市建设对风道造成切割，不利于空气流通和热排放。
济南主城区、主城区与东部城区接合处以及东部城区热岛效应最为明显。这与各个区域城市土地利用类型有极为紧密的关系。数据显示，主城区工业用地热岛强度为7.2℃，是城区地表热岛强度最强的；主城区商业用地次之，热岛强度为6.1℃；其三为东部工业用地，热岛强度5.2℃；此外，主城区办公用地、东部商业用地对相应区域的热岛效应供应也不小。
而产生新鲜冷空气、有效减缓城市热岛效应的生态冷源，主要分布于南部植被覆盖度较高的林地区域、北部的黄河、小清河以及城中的大明湖水体区域，主城区生态冷源较少。
随着城市东拓、西进，济南城区热岛也向东西方向蔓延扩张。数据显示，济南总体热岛面积和热岛比例指数均呈增加趋势，热岛面积年均增加约33平方公里。
城市通风廊道被公认为是能够提升城市空气流通能力、缓解城市热岛、改善人体舒适度、降低建筑物能耗的有效措施，对局地气候环境的改善有着重要的作用。
然而，在城市建设过程中，济南部分高层建筑位于山区、山前等上风向，导致城南通风廊道多断头或曲折，而且高层建筑阻挡导致东西向廊道普遍不连续，在建成区难以贯通。与此同时，中心城区、南部浅山区的植被覆盖不够高，中心城区绿地系统面积有限，周边开发强度高，绿地、水体未形成有效串联，未能有效发挥气候调节效应。
不仅如此，城南入群山，北倚地上河，地形呈浅碟状的特点，加上风道不畅，无法对污染物排放形成有利外部条件，济南冬天夜晚山坡散热快，冷空气循山坡下沉，市区原有较暖空气被抬挤上升，还容易形成“逆温”现象，导致出现污染天气。
规划如何请风来
构建通风廊道可以使空气流通更加顺畅，缓解热岛，是对城市带状结构的“扬长避短”。
而现实情况是，济南城市建成区除小清河东西轴线、大明湖南北向轴线外，无明显的连续且高通风潜力廊道；城市中绿地公园、山体、水体等开敞空间分布零散，缺乏联通，导致城市缺乏连续的高通风潜力区域。
结合通风潜力评价，市规划部门以2011版城市总体规划为基础对济南市现状通风廊道进行识别，发现除了小清河天然廊道之外，建成区范围内其他几条廊道都比较勉强——宽度达不到最低要求，并且无法贯通连续。
如何通过规划构建科学适宜的通风廊道，并制定相应的管控策略，改善城市风环境，促进济南空气流通更加顺畅，缓解雾霾，减轻热岛效应，提升城市宜居品质，并为城市规划建设管理提供技术支撑？
《济南市通风廊道构建及规划策略研究》征求意见稿提出构建14条总规层面的通风廊道，形成济南的通风廊道空间格局。
其中一级通风廊道黄河、东巨野河、玉符河为基础，控制沿岸开发建设，分割主城区与东部、西部、黄河北岸的集中建设区。构建一级廊道3条，分别是黄河、玉符河和东巨野河。
二级通风廊道主要依托现状水系和交通廊道布局，切割主城区热岛，联通冷源与热岛区域，引导城市空气流通。根据重要性，进一步将细分为关键二级廊道和一般二级廊道。其中关键二级廊道四条，分别是小清河、顺河高架-趵突泉路-广场西沟（舜耕路）、大辛河-龙鼎大道和经十路；一般二级廊道7条，分别是胶济铁路线、北大沙河、腊山河（腊山河西路）-京台高速、绕城高速、杨家河、绣源河和章丘东侧廊道。
在所有廊道中，南北向通风廊道是济南通风廊道系统的最主要组成部分。南北通风廊道间距控制在5-10公里，平均间距约8公里；廊道总宽度为3公里，其中一级2条，每条宽约1公里，总计2公里，二级8条，每条宽约120米，总计1公里。
通风廊道如何管控
在廊道自身管控上，除要求保障一、二级廊道宽度外，规划部门还提出，通风廊道应由绿地水体林地或开敞空间（道路、高压走廊等）组成，允许存在低密度、低矮建筑，建筑物宽度、高度在距地面十米高度内，通透面积率低于10%。廊道周边500米内尽量增加地块内绿地，保证绿化覆盖率在30%以上。制定城市通风廊道管控导则，纳入城市设计和控规标准体系中，建立城市设计中的空气流通评估体系。
构建通风廊道，并不意味着大拆大建。对建成区现状宽度低于120米，或存在“卡口”区域的二级廊道，在城市更新与修复过程中进行完善：将建筑用地改为绿地公园或者公共广场等开敞空间。
在城市管控层面，规划部门提出了5条意见。
一是顺应山水格局，强化南北向高度分区管控。尽量将高层建筑布局在夏季主导风向的下风向，距离黄河1公里以上的区域；靠近山体区域宜布局建筑密度和高度较小的功能组团。
二是呼应廊道格局，强化城市内部组团分区管控。避免连续布局高层建筑，建筑相互关系宜前后、高低错落排放，形成通风路径；城市次干路级别以上的十字交叉路口，不宜建设高大建筑，以便为垂直于主导风向上的道路提供自然通风条件；靠近廊道区域的建筑尽量低矮，以保证通风条件，并强化风廊效应。
三是串接南北冷源，建设沿黄河湿地公园群。在南北向二级廊道与沿黄河一级廊道交汇之处，布局多个大型湿地公园，营造山-水之间的空气对流，串联南山北水冷源，改善城市风环境。
四是加大污染企业治理力度。优先搬迁城市上风向的污染源；近期难以搬迁的污染企业，加大减排力度；有序治理或搬迁热岛环流内的污染源，加快供热锅炉向清洁能源利用转变。
五是规划北岸通风廊道，加强与南岸廊道联通。在先行区各个城市组团之间保留大尺度复合型廊道，建立城市与黄河的联系；加强先行区与南岸城市通风廊道衔接，保护黄河一级通风廊道，并延伸多条南北向二级廊道。
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泉城风从哪边来？
根据相关部门的观测数据分析，1981-1998年济南主导风为南西南向、次主导为东东北向；19992010年主导风为南向、次主导为东东南向。
从季节看，春季盛行西南风，黄河西北侧风速大于东南侧；夏季盛行南风，主城区东南风、黄河以北为南风；秋季风场较紊乱，市区东北存在明显的气流幅合小风区；冬季盛行北风南下，受山体阻挡，在主城区呈现明显的回流，风场紊乱。
与周边主要省份省会城市相比，济南风速较大，静风频率低。一年四季，春季风速较大，秋季次之，夏末、冬季风小。其中夏末盛行南风，受山体阻挡，北麓风小；冬季北风南下，在山前形成过渡回流带，风速变小。
制图/郑芳
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