牡丹产业大发展 开启华美新篇章
本报通讯员 常 正 记者 朱瑞莲
【县区篇】
牡丹区：打造牡丹产业集聚区
牡丹区种植牡丹历史悠久，在全市各县区中是种植牡丹集中的区域。近年来，牡丹区立足牡丹品牌、资源和基础优势，按照市区联动、市场引导、政策激励、产业化发展的思路，坚持发展油用牡丹和观赏牡丹并重、扩大规模与提升质量并举的原则，统筹实施“36821”工程，加快推进规模化、区域化、专业化、标准化生产。目前，全区牡丹种植面积达万亩。
明确发展目标，强化牡丹种植扶持引导
牡丹区按照牡丹产业规划布局，在日东高速公路北、220国道、临商路、老菏鄄路沿线区域打造牡丹规模化种植聚集区。
为实现这一目标，2014年，牡丹区根据市里牡丹发展的有关政策和精神，大力实施“牡丹种植倍增计划”，着力加快牡丹种植基地建设，形成一批千亩牡丹示范方。
为此，牡丹区在享受市级扶持政策的基础上，列支专项资金扶持牡丹产业，出台了《牡丹区扶持牡丹产业发展实施办法》，对新发展（不含育苗）1000亩以上的成方连片牡丹种植基地，区财政每亩补贴300元，连补3年；对新发展（不含育苗）300亩及以上、1000亩以下，且在种植专业村辖区内成方连片的种植基地，区财政每亩补贴300元，连补3年；对规划区外新发展（不含育苗）300亩及以上、1000亩以下的种植基地，区财政每亩补贴200元，连补3年；行政村牡丹种植面积成方连片达到1000亩以上的，区财政一次性奖励1万元，并命名为“牡丹种植专业村”。乡镇办事处牡丹种植面积达到10000亩以上的，区财政一次性奖励5万元，并命名为“牡丹种植专业乡镇”。
一石激起千层浪，在享受市区两级扶持政策下，牡丹区群众种植牡丹的积极性空前高涨。
加强组织领导，合力推动牡丹产业发展
为进一步加快牡丹产业发展，区委及时对牡丹产业领导小组进行了调整，并将区多种经营办公室及蔬菜办公室撤并为区牡丹产业化管理办公室，具体负责全区牡丹产业发展，各乡镇成立了相应机构。
在去年推动牡丹种植中，区牡丹产业化领导小组实行部门包乡镇工作组制度，从牡丹产业化领导小组成员单位抽调专人成立15个工作组，对15个乡镇、办事处进行全力督导推进。各乡镇、办事处建立了相应工作机制，对新发展1000亩以上的牡丹种植示范方及创建牡丹种植示范村、牡丹专业镇工作，制定方案、责任到人。同时，对有关职能部门进行了明确分工，区农工办、牡丹产业办负责政策指导，统筹实施全区牡丹基地建设工程，抓好牡丹产业相关工作；农业部门负责抓好牡丹基地建设土地流转服务，林业部门、牡丹研究所负责技术培训和指导，财政部门负责奖补政策兑现和资金监管，国土、水务、农开等部门负责基础设施配套建设；各乡镇负责土地流转、千亩方建设和种植专业村、专业镇创建工作，全区形成了一级抓一级、层层抓落实的推进局面。
规范服务管理，保障牡丹产业发展实效
实施标准化牡丹种植对于建好牡丹种植基地尤为重要。为此，各牡丹产业种植基地项目在建设前，向牡丹区牡丹产业化办公室申报立项，项目完成后，由项目建设主体提出验收申请，区牡丹产业化办公室邀请相关部门和牡丹专家进行验收，对未申报、未被批准立项或达不到标准的，不享受补贴政策。加强技术服务，组建产业技术服务队伍，加强技术指导，建立健全了区、乡、村三级技术服务网络，确保全区每个50亩以上的牡丹种植地块都有技术员，目前，村技术员140人，镇技术员47人，区直技术员15人。开展技术培训，举行了全区牡丹重点企业栽培技术培训会、全区牡丹产业政策技术培训会，对各乡镇主管部门负责人、技术人员、千亩以上种植大户、相关企业技术人员进行培训。编制了《油用牡丹种植及间作套种技术手册》、《牡丹种植技术规范》。强化考核激励。纳入全区科学发展考核，对乡镇办事处每新增一个1000亩以上的成方连片牡丹种植方加100分，超出部分每100亩加10分；牡丹种植专业村（千亩方内）每新增100亩加10分。一系列保障服务措施，推动了全区牡丹产业更好更快的发展。
2014年，全区新增1000亩以上牡丹种植基地11家，面积万亩。黄堽镇成为“牡丹种植专业镇”，孙楼村等11个行政村成为“牡丹种植专业村”。
鄄城县：扩规模重管理，发展油用牡丹种植
鄄城县按照市委、市政府的统一部署，把油用牡丹产业基地建设作为一项重点工作来抓，切实强化领导，努力扩大种植规模，全县新发展油用牡丹种植重点乡镇两个，种植专业村10个，千亩种植示范方5个，种植油用牡丹面积1.5万亩。
一是领导高度重视。为切实搞好油用牡丹种植工作，成立了由县委副书记、县长张乾山任组长，县人大副主任冯银亭、政府副县长李林、政协副主席张春联任副组长，县直有关部门主要负责人为成员的油用牡丹产业领导小组，并实行县级领导和有关部门包乡镇制度。有关乡镇、街道也成立了由书记、乡镇长、街道办主任为组长的专门班子，主要领导靠上抓，分管领导具体抓，明确责任到人、到村、到地块，确保了工作顺利开展。
二是制定政策扶持。为充分调动农民群众的积极性，县委、县政府出台了《关于2014年发展油用牡丹种植基地建设的实施方案》，县财政拿出专项资金支持油用牡丹生产。对新增油用牡丹1000亩以上的示范方，除市里补贴外，县里每亩补贴现金100元，连补3年，并对千亩方内的水、电、路等基础设施优先扶持；乡镇、街道也都制定了优惠扶持政策，极大地调动了企业、种植大户的积极性。
三是搞好技术服务。县农业局巡回在有关乡镇、街道办事处举办油用牡丹种植技术培训班，重点培训油用牡丹栽培、育苗和管理技术，推广间作套种模式，并抽调了精干技术人员，实行包乡镇、街道责任制，深入到村、到户、到地块，为农民搞好全方位的技术服务。林业办抽调专门人员全力做好种苗的调运调配工作，确保了油用牡丹的种苗供应和质量。
曹县：狠抓示范方建设推动牡丹种植
曹县坚持把油用牡丹种植作为农业结构调整，促进农民增收的重要措施，积极鼓励引导扩大牡丹种植面积，推动牡丹种植规模化发展。目前，全县栽植油用牡丹达2.5万余亩。
曹县的主要措施有：
加强组织领导，强化督导检查。充实调整了由县政府主要领导任组长，县政协主席和县政府分管领导任副组长，有关部门和乡镇办事处主要负责人为成员的牡丹产业化工作领导小组，健全完善了部门包乡镇工作组制度，从牡丹产业工作领导小组成员单位中抽出专人成立27个工作组，对27个乡镇办事处进行一对一督导。
强化示范带动，狠抓示范方建设。积极引导鼓励各乡镇办事处突出自愿原则，抓好搞好示范方建设，全县共有500亩示范方10处，600亩示范方4处，新增1000亩以上牡丹示范基地2处，面积3000余亩。在示范方建设上，涌现了一批先进典型，如倪集办事处崔河村亚鲁工艺公司，由企业牵头，进行土地流转，企业化运作；侯集回族镇西沙楼对本村土地流转，成立合作社统一种植；闫店楼镇等乡镇办事处将土地流转后承包给种植大户经营；苏集镇由于当地农民有种植牡丹的习惯，由农户分散经营，都取得了较好的效果，全镇油用牡丹种植面积达7000余亩。
加大政策扶持，完善激励机制。该县从2012年就开始出台政策，加快牡丹产业发展。2014年，制定了《中共曹县县委、曹县人民政府关于扶持牡丹产业发展的意见》，对全县油用牡丹基地建设提供了强有力的政策支持，并建立了土地流转机制，促进规模经营。同时，鼓励支持龙头企业、经营大户、合作组织参与牡丹基地建设，进行规模化种植，提高牡丹科学化种植水平并建立了补助奖励机制。目前，曹县亚鲁公司、菏泽圣程投资有限公司等企业、曹县鑫城种植专业合作社、曹县迎鑫牡丹种植专业合作社等近10家企业及部分种植大户参与了牡丹基地建设。
加强宣传引导，搞好技术培训。充分利用电视、网络、报纸、印发明白纸、聘请技术专家讲座等形式，广泛宣传牡丹的经济效益和社会效益，实行技术帮扶，解决技术难题，全力营造促进牡丹产业化发展的浓厚氛围。2012年以来，先后邀请国内专家授课，参加培训人员达1000余人次。
强化责任落实，严格考核奖惩。县政府与各乡镇办事处签订了油用牡丹基地建设目标责任书，将任务目标细化分解，明确到责任人。县考核办对牡丹产业化工作实行单项考核，单项表彰。对完成、超额完成任务的乡镇办事处，给予表彰和奖励；对没有完成示范方建设任务的乡镇办事处，在科学发展观考核中实行一票否决，有力地推动了牡丹产业发展。
巨野县：油用牡丹发展取得丰硕成果
2014年以来，县林业局建立健全技术服务体系，派出两个油用牡丹技术督导组，通过发放明白纸、现场指导等方式，积极做好油用牡丹田间管理技术服务工作，及时解决管理过程中遇到的各种困难和问题。创新了油用牡丹与园林苗木间作，油用牡丹、西瓜、棉花一年两收新式，大大提高了种植户收益，解决了油用牡丹种植“脖子长”的问题，培育出东海源油料牡丹种植合作社等示范点，成为全市油用牡丹间作套种的典范。
去年秋季，县林业局把做好油用牡丹发展作为当前工作的重中之重来抓，积极向国家林业局、省林业厅申报油用牡丹种植项目，争取国家、省资金支持，策划的《巨野县油料牡丹示范基地建设》等4个项目现已全部纳入国家、省资金支持的框架内，预计2015年可获得扶持资金450万元以上。
通过广泛宣传发动，目前，全县油用牡丹种植户达上千户，涌现出以山东久大生物科技有限公司、东海源牡丹种植合作社、地堡种植专业合作社等为代表的油用牡丹种植大户。2014年，全县新发展油用牡丹面积6500亩，其中，1000亩以上油用牡丹种植基地3个，形成了企业、合作社、农户一体化发展的新局面，从根本上解决了产业发展后劲问题。
2014年11月1日，该县召开了油用牡丹协会成立大会，成立了菏泽市首个油用牡丹协会。该协会的成立，是该县油用牡丹产业发展进程中一个新的里程碑，将在服务牡丹种植户的基础上，进一步发掘油用牡丹的潜力，把牡丹产业推向新高潮。
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