鄄城瞄准服务对象需求推进审批流程再造 营业执照不到2小时就办成了
□记者王兆锋
通讯员丁秋松房正报道
本报鄄城讯“没想到,原来得5天才能办好的营业执照,不到2小时就办成了。太方便了!”8月12日,在鄄城县行政审批服务大厅,市民刘占军拿着“新鲜出炉”的营业执照十分兴奋。他一大早带着注册企业的相关材料来到服务大厅,在工作人员的协助下,不到2个小时便领取了公司的营业执照。
刘占军是鄄城审批流程再造的受益者之一。县行政审批服务局局长孙凤超介绍:“审批事项合法合规、材料齐全的,可以按照‘即办件审批流程’进行办理,即来即办,当天就可以完成行政审批。”
从今年4月份开始,鄄城县延伸“企业吹哨、部门报到”改革,持续优化再造审批流程。“井水甜不甜、好不好喝,需由吃水人来评判；取水方不方便、实不实用,需由吃水人来决定。”他们按照“挖井不忘吃水人”的理念,根据企业和群众的需求进行审批流程再造。由原先的“一件审批事项一流程”,简化为所有审批事项审批归结为承诺件和即办件两类审批流程。通过再造审批流程,使那些材料齐全、符合法规的行政许可事项尽快得到审批,审批流程实现最大限度的提速提效。
为实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标,鄄城县按照投资建设类、商事登记类、涉农事务类、文教卫健类和社会事务类设置窗口,把原来的52个窗口整合为现在的13个综合受理窗口,实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”,实现了从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。
同时,鄄城县还在服务大厅一楼设置了3个“免费帮办代办窗口”,为企业和群众提供无偿帮办代办服务。鄄城县祥泰门业有限公司,是第一个到免费帮办代办窗口办理业务的公司。“祥泰门业只是通过电话、微信等与我们联系,免费帮办代办窗口就帮助他们办理了经营许可证。”县行政审批局副科级干部陈铁柱说,“免费帮办代办窗口”已经为88家企业帮办代办了营业执照等材料。市民谢娜到县行政审批服务大厅办理食品经营许可证,按法律法规规定,办理食品经营许可证需要近20个工作日。县行政审批服务大厅工作人员告诉她说:“可以按照“承诺件”流程,10个工作日内办理完毕。提交申请材料后,我们免费帮办代办,只需要到时间来取证件即可。”
再造审批流程的实施,不仅在服务大厅能够办好业务,还推动上门服务工作的开展。睿琪实业有限公司就建设用地规划许可证的相关问题,拨打了鄄城县行政审批服务局的电话进行咨询。根据该公司的需求,行政审批服务局选择上门服务,现场了解情况、现场提出了解决方案:容缺审批,也就是在不形成违法用地、不增加建设用地的情况下,没有土地出让合同也可以视同已经拿到了土地出让合同。项目投资建设组负责人石现坤表示:“如果走正常程序,让一家企业挂牌公示再摘牌,拿到土地出让合同,至少得半个月。而现在睿琪两天内就拿到了建设用地规划许可证。”
自再造审批流程以来,鄄城县先后为企业提供预约服务、办理许可业务232件；为企业和群众提供延时服务、办理许可业务659件；为企业和群众提供容缺受理,办理许可业务17件。即办件个数已经由原来的0件上升到46件,实现即来即办、当天办结；承诺件办理时限压缩了64.3%,申请材料也减少了近两成。
今年1-7月份,鄄城县新增市场主体4465户,同比增长63.24%；注册资金15.95亿元,同比增长80.17%。
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