一个村台（社区）、一套班子、一个推进方案，东明县 淤筑村台，高质量推进黄河滩区迁建
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菏泽作为黄河入鲁第一市，有14.7万名居民生活在滩区。解决滩区群众贫困问题，实施搬迁是治本之策。菏泽先后启动实施了易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建两大“百年工程”，全面做好“领、谋、解、严”四字文章，取得重要的阶段性成效。“解”字为要，菏泽市尝试采取就近淤筑村台的做法，工程量大、时间紧迫。为此，菏泽市坚持问题导向，做到一般问题一线解决，疑难问题例会协商解决，特殊问题调度协调解决，确保了工程有序推进。
□ 本报记者 赵念东
本报通讯员 陈新振 王恩标
村台建设克服重重困难
10月23日11时许，在菏泽市东明县城西部黄河滩区沙窝镇3号村台上，盖瓦、粉墙、安装门窗……工人们有条不紊地忙碌着。此时，一个身材稍胖的身影穿梭在施工现场，不时询问工程进展情况。他叫翟联宾，是沙窝镇3号村台副指挥长，原来在东明县委宣传部工作。2017年，即将退休的他接到上级通知，前往沙窝镇3号村台指挥部报到。“坚决服从安排。”翟联宾在村台一待就是三年。
“村台是个新鲜事物，以前没听过，原想着督导督导就行了，不会太难。”翟联宾说，然而单单村台浇筑，从围堰、吹沙，再到地基处理等，他们面临着各种各样的困难阻碍：黄河含沙量少、河面管线经常被强对流天气撕裂、黄河泄洪流量居高不下、抽沙船停止作业等。有时，翟联宾等人连续多日吃住在村台。“一次赶上村台吹沙，正值数九寒天，黄河结了冰，迎面吹来的风冰冷刺骨，我里面穿着棉衣，外面再套件军大衣，仍禁不住打哆嗦。”翟联宾说。
“但这一切的努力都是值得的。2019年11月12日，沙窝镇3号村台宣布地基处理结束，正式进入社区建设阶段。目前，正在进行粉饰装修以及室外配套设施建设，今年11月30日可达到交付使用条件。”沙窝镇3号村台建设指挥部指挥长、东明县委常委、宣传部长李革新说，该村台占地1072亩，台顶面积约922亩，将安置10个自然村的1710户居民。
啃下最难啃的硬骨头
由于要对建设现场的高堌村实行整体搬迁，被称为东明县黄河滩区迁建“最难啃的硬骨头”。
村台建设，就要拆房迁坟，刚开始，整个村子的村民抵触情绪很大。县镇干部想去做工作却根本进不了村民的门。此时，李革新被调至沙窝镇3号村台任指挥长，在分析形势后，召开了指挥部全员会议，统一思想，明确认识，并制定了13条工作方法。
“群众意见大，不理解，关键还是我们的工作没做到位。如果能将群众的事当成自己的事，想着法去解决，甚至比他们想得还全面，群众怎能不支持。我们做的一切，群众心里都有杆秤。”李革新说。
正是将心比心、以心换心，前期工作进展顺利，村民陆续同意拆房搬迁。村民搬家时，当地政府已经为他们在周边村庄事先联系好了租住的房屋，并请来搬家公司、伐树工和粮食收购企业。许多镇干部在现场帮村民搬家具、运粮食。就这样，全村113户318口人，在6天半的时间里，完成了整个村庄的搬迁。整个搬迁过程中，没有发生一起纠纷，真正实现了和谐搬迁。
把迁建工作作为“一号工程”
沙窝镇3号村台的建设只是近年来东明县黄河滩区迁建的一个缩影。东明县作为黄河入鲁第一县，多年来，近12万名滩区居民深受黄河水患之苦。按照《山东省黄河滩区居民迁建规划》，东明需在滩区建设24个村台，涉及4个乡（镇）12万人，在全省搬迁人数最多、投资额最大、建设任务最重，是全省黄河滩区居民迁建的主战场。
据东明县黄河滩区居民迁建指挥部副指挥长刘庆喜介绍，为把这一事关黄河滩区群众安全和长远发展的重大民生工程抓实抓好，东明县委、县政府把黄河滩区居民迁建作为全县“一号工程”，成立了黄河滩区居民迁建指挥部，县委书记、县长共同担任指挥长，县直有关部门和涉迁乡（镇）主要负责人为成员，指挥部下设综合协调、规划设计、财务资金、项目管理等八个专项小组，从县直部门、乡（镇）抽调业务骨干65人，实行集中办公；4个涉迁乡（镇）成立了相应的领导机构。
针对24个村台和马集外迁社区，县里又成立了25个分指挥部，全部由副县级干部任指挥长，做到一个村台(社区)、一套班子、一个推进方案。县委、县政府与4个涉迁乡（镇）、4个涉迁乡（镇）与148个迁建村分别签订责任书，明确了县乡（镇）村职责，形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局，确保高质量完成迁建任务。
此外，国网东明县供电公司结合黄河滩区脱贫迁建，推进实施“五站五线”黄河滩区脱贫迁建电网建设。自2018年开始实施滩区电网再造工程，3年共投资近7亿元，新建110千伏变电站1座、35千伏变电站1座，增容改造变电站3座，增加容量近20万千伏安，新建改造10千伏及以上线路265千米，为黄河滩区建设和发展提供了坚强的供电保障。
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