打造高质量双招双引新引擎跑出历下“硬核”发展加速度
时代的目光对准济南，济南的目光聚焦历下。
作为省会济南的政治、经济、文化和旅游核心城区，跨越70年发展征程的历下区，大胆试、大胆闯、自主创、主动为，以一流标准和高端站位，吸引全国乃至世界的目光。特别是近年来，历下区积极融入发展大潮，在济南市委、市政府的坚强领导下，响应号召，积极作为，始终把招商引资作为经济工作的生命线，铸就了一片投资兴业的沃土——世界500强、中国500强企业、全球知名机构的商业翘楚、业界精英云集，百亿楼、八大百亿产业、济南国际金融城、楼宇经济等引人注目，真正实现了绿色前提下的高质量增长，创新前提下的高水平发展，变革前提下的高标准站位，让高质量的双招双引再造发展新“硬核”。
□孙蕾 苑国威
高点站位对标一流，打造招商引资“历下高度”
双招双引——一个充满激情和热情的战场。
高质量精准化的双招双引，可以汇天下人才、聚世界企业，推动产业上下延伸层次升级、推动企业提高核心竞争力、推动产品服务向高端迈进，带动区域协调发展合作共赢。从2018年到2019年，坐拥千佛山、怀抱大明湖，大学汇聚、名企云集的历下区，在双招双引工作上紧跟城市大发展步伐，全区上下一盘棋，不断抢抓发展机遇，以优质的营商环境、长远的发展潜力和精干的招商队伍，培植双招双引新优势，走出了“历下高度”和“历下速度”。
2019年上半年，全区引进市外投资增幅29%，增幅位列全市第一；市认定签约项目80个，总投资455.59亿元，已到位资金51.05亿元。目前，历下区注册类项目签约数位列全市第一，注册金额全市第三，签约项目到位资金额在全市排名第二……
可以说，在全省、全市双招双引工作会后，历下区把双招双引工作进一步明确成为全区经济社会发展的主抓手和生命线，在市委、市政府的坚强领导下，响应号召，积极作为，精准发力，硕果累累。在一次次走出去和本土精准推介中走入了世界的视野，以先进的设计理念吸引着世界500强企业，也带动区域产业园区等项目的飞速发展。
参加西雅图跨境创新周活动，签约成立西雅图“中美企业协同创新中心”，与美国外联创新集团达成合作协议；举办国际投资发展大会、香港招商引资专题推介会等招商活动42场。与英国BP石油等知名企业达成合作意向37个，2017年以来累计引进过亿元企业421家，500强项目近40个。特别是注册资本484亿元的山东铁投集团、135亿元的渤海湾港口集团等大型企业和每日优鲜、优客工场等“独角兽”企业相继落户历下区，实现了招商引资数量、质量和层次的全面提升，为辖区经济发展注入了强劲动力。
而以济南国际金融城产业金融集聚区为旗舰，历下区特色园区建设的步伐也不断加快，科金大厦扩容提质，甲骨文新旧动能转换中心、高层次人才项目山东加速器顺利入驻；山东人工智能产业园引入亚马逊运营平台，签约入驻企业32家，辐射带动作用进一步增强；济南人力资源服务产业园营业额突破70亿元，引领作用更加明显，金融城核心园区启动建设。
如今，“山、泉、湖、河、城”实现“明星企业开发，龙头企业进驻”的目标——绿地项目，美国丽思卡尔顿超五星级酒店、绿地柔和酒店已确定入驻；华润项目，将引入华润医药、华润创业、华润燃气等旗下品牌区域公司，打造华润集团在山东的总部基地；美国顶级教育品牌贝赛斯、国内知名文化机构上海华人文化集团都有明确进驻意向；复星项目引入复星国际、联想德邦创新资本、中州期货、德邦证券等企业区域总部，打造济南金融蜂巢；平安项目，将引入平安银行、平安信托、平安寿险、平安大华基金等旗下品牌山东区域总部，打造山东平安金融中心；中信泰富项目，引入中信银行、中信证券、中信资本、中信保诚人寿保险等中信旗下品牌山东区域总部，打造新金融中心……据了解，目前济南国际金融城产业集聚区产业招商已超过50%，为引进新动能、培育新产业、推动高质量发展积蓄更大能量。
用心服务精准服务，实现招商引资落地共赢
作为省会核心城区，多种资源聚集是历下区最大的特点和优势，尤其是重点企业方面，共有180多家中央及省市驻区企业。而“要真心服务、精准服务，在借势借力发展上走在全省前列”，就是历下区双招双引高质量发展的秘诀之一。
信息快、签约快、落地快、达产快——历下区投资促进局（以下简称历下区投促局）在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的支持下，以虎口拔牙的胆气和饿狼扑食的速度赢得了时间、赢得了信任、赢得了项目，更赢得了招商引资高质量发展的大机遇。
将高标准服务渗透到日常工作生活的点滴，塑造攻无不克的招商铁军。作为历下区招商引资工作的排头兵，在他们的办公桌上，不仅有省市区三级招商引资制度汇编，还有一本《常规地块及写字楼知识的汇编》，这些书里面详细介绍了最新招商信息、政策以及常规地块和写字楼的知识点，内容不乏地块经济指数、写字楼产品结构等建筑专业术语，他们都烂熟于心。而为持续优化营商环境，吸引更多优质企业落户辖区，他们又可以连续两个月白天调研，晚上讨论，面对30多稿文字，几乎天天加班至凌晨，甚至通宵达旦。
在他们的努力下，山东民营联合投资控股股份有限公司、山东省土地储备开发集团有限公司、山东东明英伦石油有限公司、山东源生制药有限公司、山东渤海湾港口集团有限公司、山东铁路投资控股集团有限公司等重点项目得以快速推进，交上了一份满意的“历下答卷”。
而为持续高效拓展招商渠道，历下区又面向普华永道、德勤等全球知名企业、专业机构聘请30名招商大使、顾问和专员，从北京大学、山东大学选聘7名双招双引部门副职，利用他们丰富的全球资源和国际视野，搭建产业、政策、信息、投资双向互通合作桥梁。前段时间，好消息再次传来，在“智慧齐鲁科创未来”2019山东省创新渠道发展院士恳谈会上，山东院士专家联合会暨院士之家正式落户历下，这将充分发挥院士高端智力优势，使历下区在谋划创新渠道发展道路上再获智力支撑。
同时，历下区还探索了“房东+店小二”服务模式，组织30余场创业培训，减免200家初创企业费用2000余万元，为人才创业“降低门槛、垫高台阶”。并积极提供绿色通道、免费代理、陪同选址等服务，从“最多跑一次”向“零跑腿”“一次办成”迈进，企业登记注册缩短至3天，全区综合审批时限压缩43%。渤海湾港口集团从选址到落地仅一天，工商手续仅用了两个小时。
不满足成绩，不停歇脚步。为了进一步让世界强企名企了解历下，进驻历下，历下区投促局于2019年成立投资者联盟，先后组织会员企业参加10余场投资交流活动，为企业项目融资、业务拓展提供了合作机会。
2019年5月23日到30日，在济南市领导带领下，历下区党政主要负责人又“北赴南下”，赴北京上海学习考察，先后与绿地集团、法国液空、新加坡星展银行等国内外实力企业进行对接，拜访中信泰富、复星集团、世茂集团、大华银行、拉加代尔等国内外知名企业和上海山东商会，充实的行程满载而归，在不断学习、交流、吸纳、融合的过程中，历下以学生的姿态不断寻找自身存在的差距和短板，将全新的经验理念和现代化的管理手段融汇于心。
企有所忧，政有所解；企有所需，政有所给。这是历下给出的承诺，更是对营商环境中市场主体的尊重，也彰显了历下投促局用品质招商打造兴业乐土的决心。面向世界500强、全国500强、民企500强以及“牛羚”“瞪羚”“独角兽”等高成长性企业开展的定向招商、精准招商，也全面提升双招双引含金量，不断为全省首善之区建设注入强劲动力。
新旧动能转换，开启招商引资“智慧引擎”
近年来，以新旧动能转换重大工程为统领，历下区主动拉高标杆、提升境界，以创新为动力，以实干为路径，攻坚克难、开拓进取，经济社会保持了持续健康发展的良好势头。
2018年，历下区积极响应国家和省市号召，新旧动能转换高调起势。全区招商引资146亿元，整合123项行政审批事项，综合审批时限压缩43%，山东国际时尚创意中心等18个项目，纳入省市新旧动能转换项目库。
而作为中心城区，实施新旧动能转换，关键是打造符合产业需求的优质载体。历下区牢牢把握项目建设这个主题，制定五年规划，聚焦济南国际金融城产业金融集聚区新旧动能转换高地，以“山泉湖河城”5座超高层塔楼为带动，加快全区2200万平方米载体建设，确保三年每年投入使用的高端载体在300万平方米左右，为新动能集聚发展提供平台。围绕园区产业定位，发展高端高效新兴产业，形成以金融、科技为核心的现代产业体系。
具体而言，济南国际金融城突出产业金融特色，发展保险、风投、基金等新业态，建设立足济南、服务山东的区域性金融中心；科金大厦发挥微软、甲骨文等世界知名企业示范带动作用，推动金融与科技的深度融合，打造全省科技资源汇聚的交易中心、科技成果转化的高效平台、科技金融研发的产业高地；山大路人工智能产业园、长岭山数智科创城，重点吸引智能制造、光电科技等大型企业研发总部入驻，打造科技企业聚集区。
这些平台及园区的发展壮大，将为历下区新旧动能转换提供强劲动力。与此同时，历下区又在创新上下细功，大力提升传统产业。实施泰府广场—红尚坊产业提升项目，改变低端业态，引入高端设计、文创企业，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃；强化技术引领，利用大数据、云计算、物联网等现代新技术、新模式，推动商贸流通、医疗教育等传统服务业融合发展、创新升级。到2020年，争取全区现代服务业比重超过60%。
2019年8月31日，中国（山东）自由贸易试验区济南片区启动建设暨动员大会顺利召开。自贸试验区济南片区作为中国（山东）自由贸易试验区的重要组成部分，将充分发挥省会优势，全力彰显济南特色。历下区的济南国际金融城作为自贸试验区三大片区之一，对标纽约曼哈顿、伦敦金丝雀码头，全力打造区域性现代金融高地。围绕高端金融资源集聚需求，高水平规划、高标准建设，打造产业金融集聚区。招引更多总部企业和金融机构入驻，更好地做好产城融合，实现高质量聚力发展。
“国际金融城产业金融集聚区”与“自贸区”两大战略的重叠，将为历下带来崭新的发展机遇。目前，国际金融城已入驻世界500强企业12家、中国500强企业21家，各类金融企业、金融机构达到332家，英国BP石油、苏黎世保险、日本YKK集团、毕马威国际会计事务所等先后签约落户。
骏马不劳鞭。10月19日—20日，国家商务部与山东省委、省政府联合在青岛市举办“跨国公司领导人青岛峰会”，为我国扩大对外开放打造一个新平台。济南市统一安排各县区要借助此次峰会开展特色平行招商对接活动。历下区积极作为，精心谋划，组织开展一系列对外招商活动，深化对接与会嘉宾并加强与跨国公司的产业对接和项目合作；10月20日，在峰会组织的“济南城市路演活动”环节，历下区与山东平伟生物科技有限公司签约，由外商独资注资8.1亿欧元，将主要在生物制药、金融资产配置、能源金融与贸易投资等领域展开合作与投资。
一个区域的勠力同心，一支队伍干事创业的高水准，最终实现了招商引资数量、质量和层次的全面提升，为经济发展注入强劲动力。未来的时间里，历下会以高效的加速度，努力建立完善“百大项目”“千家企业”数据库，进一步做实产业根基；加快出台产业和园区定向扶持政策，实现“一业一策”“一园一策”，在全区构筑起覆盖广泛、靶向精准、扶持有力的政策体系；编制产业布局规划，明晰重点片区功能定位和发展目标，加快推进红尚坊国际时尚创意中心、山东人工智能产业园、中央商务区人力资源服务产业园、保险中介大厦等特色楼宇项目，带动形成区域分工合理、产业特色鲜明、发展功能互补的布局体系。
新起点，新规划，新使命。魅力历下将坚持产业为本，坚持项目为王，坚持招商为要，深度融入省、市发展战略，大胆创新，先行先试，为新旧动能转换及自贸区建设发展打造历下样板。
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