打好“组合拳”，破解执行难
抓队伍，执行工作创一流
基本解决执行难，队伍建设是关键。东明法院以司法责任制改革为统领，大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设，执行作风明显改善，队伍面貌焕然一新。
在充分调研论证的基础上，该院将执行流程划分为立案审查、财产查控、执行实施三个阶段，由八个小组负责，进行专业化分工，细化成30 多个工作节点，形成了每个执行阶段的详细工作清单，只有在规定时限内完成全部工作清单任务，才可以将案件移交给下一个阶段办理，有效避免了该查不查、该控不控问题，提升了工作效率。 在具体工作中，全院一盘棋，贯彻立审执兼顾原则，坚持集中执行常态化。对需拘留、查封、扣押的案件，按照事先摸排、集中执行的办法，定期集中警力，统一强制执行，切实打出执行声威；坚持执行手段多样化，适时采取公证执行、交叉执行等措施，推进案件执行工作；在立案阶段，强化执行风险告知，做好保全、先予执行申请引导，第一时间有效控制相关财产，为执行工作打好基础；在审理阶段，强化调解、履约担保和协议内容的规范，努力为执行提供便利；做好诉讼保全与执行财产查控系统的有效对接，财产保全组根据立案或审理部门出具的保全裁定，利用执行查控系统及时查找、保全当事人财产，以保全促调解、促和解、促执行，形成了“审判兼顾执行、全院配合执行”的良好局面。
促和解，联动机制收奇效
向执行难宣战的号角吹响以后，法院执行工作迎来了千载难逢的历史机遇。东明县委政法委牵头，召集相关部门专门召开联席会议，严格要求、明确责任、狠抓落实，切实形成了“党委领导、人大监督、政府支持、 政法委协调、 法院主办、 部门配合、 社会各界参与”的综合治理执行难工作新格局。
通过各部门的相互配合，首先被执行人难找问题得到有效缓解。东明法院有多起案件由于找不到当事人而长期未结，通过公安基层派出所查找，最终将被执行人控制，案件得以执结。其次，协助工作更加通畅。有不少当事人为躲避执行，将面临拆迁的房产登记在亲属名下，东明法院依靠各棚改指挥部协助甄别，执结案件11 件，另有7件案件即将结案。再次，威慑机制开始发挥作用。东明法院与县人民检察院、县公安局联合发布了《关于敦促被执行人履行义务及打击拒不执行判决、 裁定刑事犯罪的联合通告》，通过广播电台、电视台、网络新媒体以及流动宣传车等媒介广泛宣传，营造声势。自公告发布至今近1个多月时间，已有16名未履行法律义务的被执行人主动到法院如实报告或者履行义务。
惩失信，亮剑行动显神威
在法院基本解决执行难强力措施的威慑下，仍有一些被执行人抗拒执行、 规避执行、消极协助执行。为维护法律的尊严和司法权威，充分保障胜诉当事人的合法权益，营造诚信社会环境，东明法院坚持“严”字当头，进一步加大强制执行力度，通过建立和公布失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、悬赏执行、打击拒执犯罪等多项强制措施，始终保持对失信被执行人的高压惩戒态势，倒逼其履行法定义务。尤其是充分发挥刑罚手段的重要作用，集中开展“亮剑行动”，依法严厉打击拒执犯罪，让失信者无钱可赚、无福可享、无心可安、无路可逃。
从5月8 日开始，东明法院“亮剑行动”拉开序幕。当日凌晨4点，该院出动18名干警，将刘某、孙某、张某等6名拒不履行法律义务的被执行人依法拘留，涉案标的额120余万元。其中，两名被执行人深感事态严重，动员亲戚朋友为其缴纳了大部分案款，并就剩余款项与申请执行人达成和解协议。法院决定对二人当庭释放，其余四人分别被拘留15天。“亮剑行动”对拒执行为的严厉打击，极大震慑了失信被执行人，有效推动了案件执结，取得了良好的社会效果和法律效果。
得益于该院多种执行措施的综合运用，目前，被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行的现象得到基本遏制，法院消极执行、 选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终本标准不严、恢复执行不畅等问题得到基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，基本形成了全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识，为打赢基本解决执行难攻坚战奠定了基础。近三年来，东明法院共受理各类执行案件3700 余件，执结3300余件，结案率为86% ，结案标的额2.67亿元；追究拒不执行法院判决裁定罪1件1人，累计查封、 冻结、 划拨3500余件次，拘留180余人次；先后开展执行专项行动4 次，执结案件 300 余件，执结标的额1200余万元，为辖区经济发展和社会稳定作出了应有贡献。
崔胜利 赵合生
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